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2018-10-16
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征集单位 市政府办公室 征集类型 公益广告
开始日期 2018-05-31 结束日期 2018-06-10
征集主题 关于公开征求对《阆中市公益广告促进和管理实施细则的通知(稿)》意见的公告
征集状态 已结束 查阅次数 521

关于公开征求对《阆中市公益广告促进和管理实施细则的通知(稿)》意见的公告

为进一步规范公益广告宣传管理工作,市政府有关部门起草了《阆中市公益广告促进和管理实施细则的通知(稿)》,现向社会公开征求意见。意见请于2018年6月10日前反馈市精神文明建设办公室。

联系方式:

1.信函请寄:阆中市精神文明建设办公室,邮编:637400

2.电 话:0817-6251111,传真:0817-6251111

3.电子邮箱:1099402099@QQ.com

附件:《阆中市公益广告促进和管理实施细则的通知》(征求意见稿)

 

                                                                                                                                                                                              2018年5月31日

 

                                                                                    阆中市公益广告促进和管理实施细则

第一条 为进一步规范公益广告宣传管理,充分发挥公益广告在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的积极作用,全力创建全国文明城市,根据《中华人民共和国广告法》《公益广告促进和管理暂行办法》及《全国县级文明城市测评体系》的相关要求,结合我市实际,制定本细则。

第二条 本细则所称公益广告,是指传播社会主义核心价值观,倡导良好道德风尚,促进公民文明素质和社会文明程度提高,维护国家和社会公共利益的非营利性广告。

政务信息、服务信息等各类公共信息以及专题宣传片等不属于本细则所称的公益广告。

第三条 政府鼓励、支持开展公益广告活动,鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与公益广告宣传。

各类广告发布媒介均有义务刊播公益广告。

第四条 公益广告活动在阆中市精神文明建设委员会指导协调下开展。

市场监督管理局履行广告监管和指导广告规范发展职责。

城市管理行政执法局负责城市户外广告设施设置、城市户外公益广告制作、刊播活动的指导和有关管理工作。

文化旅游广播影视局负责旅游景点、酒店宾馆的公益广告制作、刊播活动的指导和管理。

新闻传媒中心负责新闻出版、广播电视媒体的公益广告制作、刊播活动的指导和管理。

经济和信息化局负责电信、联通、移动三家公司的公益广告制作、刊播活动的指导和管理。

互联网信息办公室负责互联网企业公益广告制作、刊播活动的指导和管理。

铁路、公路、水路、民航等交通运输管理部门负责公共交通运载工具及相关场站公益广告刊播活动的指导和管理。

住房和城乡建设局负责建筑工地围挡公益广告制作、刊播活动的指导和管理。

精神文明建设委员会成员单位及其他部门应积极做好公益广告有关工作,涉及本部门职责的,应当予以支持,并做好相关管理工作。

第五条 公益广告应当保证质量,内容符合下列规定:

(一)价值导向正确,符合国家法律法规和社会主义道德规范要求;

(二)体现国家和社会公共利益;

(三)语言文字使用规范,艺术表现形式得当,文化品位良好,传承和展现阆中本土文化,与城市景观相融合、与周边建筑相协调、与市民欣赏习惯相契合。

(四)以社会主义核心价值观为主线,着重围绕理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明等内容展开。

第六条 公益广告内容应当与商业广告内容相区别,商业广告中涉及社会责任内容的,不属于公益广告。

第七条 企业出资设计、制作、发布或者冠名的公益广告,可以标注企业名称和商标标识,但应当符合以下要求:

(一)不得标注商品或者服务的名称以及其他与宣传、推销商品或者服务有关的内容,包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等;

(二)平面作品标注企业名称和商标标识的面积不得超过广告面积的1/5;

(三)音频、视频作品显示企业名称和商标标识的时间不得超过5秒或者总时长的1/5,使用标版形式标注企业名称和商标标识的时间不得超过3秒或者总时长的1/5;

(四)公益广告画面中出现的企业名称或者商标标识不得使社会公众在视觉程度上降低对公益广告内容的感受和认知;

(五)不得以公益广告名义变相设计、制作、发布商业广告。

违反前款规定的,视为商业广告。

第八条 公益广告稿源包括公益广告通稿、公益广告作品库稿件以及自行设计制作的稿件。

各类广告发布媒介均有义务刊播阆中市精神文明建设委员会审定的公益广告作品。

精神文明建设办公室会同市级各部门积极开展公益广告作品征集活动,并建立公益广告作品库,供各广告媒介无偿使用,实现资源共享。

单位和个人自行设计制作发布公益广告,须同时报城市管理行政执法局和精神文明建设办公室审核后方可发布。

第九条 各广告媒介的公益广告发布量应遵循以下标准:

广播类:阆中市广播电台广播频率每天播出10(件)次以上,其中6:00至8:00之间、11:00至13:00之间不少于5(件)次。

电视类:阆中市广播电视台每天播出10(件)次以上,其中19:00至21:00之间,播出数量不少于4(件)次。

报纸类:《阆中》报每月刊登公益广告总量不少于半个版面。

互联网:政府门户网站、市级部门网站、自媒体网站等,应当在网站、客户端以及核心产品的显著位置宣传展示公益广告。鼓励网站结合自身特点原创公益广告,充分运用新技术新手段进行文字、图片、视频、游戏、动漫等多样化展示,论坛、博客、微博客、即时通讯工具等多渠道传播,网页、平板电脑、手机等多终端覆盖,长期宣传展示公益广告。

手机类:全市各通信运营商(移动、联通、电信)运用手机报、短信等方式传播公益广告,将指定的公益广告内容免费发送至全市在网用户及来阆游客。手机短信每月发送公益广告不少于1次。

第十条 各乡镇人民政府、街道办事处、市级各部门要按要求做好公益广告的宣传工作。

各乡镇人民政府负责所辖区域各类广告媒介的公益广告宣传工作,各类广告媒介的公益广告数量不少于广告总数的50%。

各街道办事处负责所辖区域及街道办、社区、小区的公益广告宣传工作,各类广告媒介公益广告数量不少于广告总数的50%。

机场、车站、码头、影剧院、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、风景名胜区、电子显示屏、楼宇电视、户外广告牌等公共场所的广告设施或者其他适当位置,公交车、长途客车、火车、飞机等公共交通工具的广告刊播介质或者其他适当位置,适当地段的建筑工地围挡、城市干道灯箱等构筑物,均有义务刊播公益广告通稿作品或者经主管部门审定的其他公益广告。此类场所公益广告发布的数量不少于广告总数的50%。

市场监督管理局、住房和城乡建设局等部门鼓励、支持有关单位和个人在商品包装或者装潢、企业名称、商标标识、建筑设计、家具设计、服装设计等日常生活事物中,合理融入社会主流价值,传播中华文化,弘扬中国精神。

第十一条 政府支持和鼓励在生产、生活领域增加公益广告设施和发布渠道,扩大社会影响。

规划委员会办公室编制户外广告设施设置规划,应当规划一定比例公益广告空间设施。发布广告设施招标计划时,将发布一定数量公益广告作为前提条件。

第十二条 公益广告发布者应当于每季度第一个月5日前,将上一季度发布公益广告的情况报送市场监督管理局备案。乡镇(街道)对辖区内媒体刊播公益广告情况进行动态监测,适时将检测情况上报精神文明建设办公室。精神文明建设办公室将依据监测报告(含时长、频次、版面等指标)对市级各媒体进行考核。同时,精神文明建设办公室每季度组织人员对市级媒体刊播公益广告的数量和质量进行随机抽测,监测结果每半年通报一次。

第十三条 对公益广告宣传情况的考核:

(1)各乡镇人民政府、街道办事处、市级各部门发布公益广告情况纳入全国文明城市创建工作年度目标考核。

(2)全市各乡镇(街道)、村(居)刊播公益广告情况纳入文明单位、文明村镇、文明社区的申报和复评考核;市级各部门发布公益广告情况纳入文明单位的申报和复评考核。

(3)广告行业组织应当将会员单位发布公益广告情况纳入行业自律考评。

第十四条 公益广告的设计、制作单位和个人,根据《中华人民共和国著作权法》享有相关权益。媒体发布公益广告应事先取得公益广告作品的相关著作权人的授权或者许可。使用中央文明办、省文明办和市创建办在公益广告作品库中提供的作品无需许可,但需标注著作权人。

第十五条 广告经营单位违反本细则有关规定的,由政府相关职能部门按照有关规定责令限期改正;逾期不改正的,由政府职能部门依照有关法律、法规进行处罚。

第十六条 本细则自发布之日起施行,由阆中市精神文明建设办公室负责解释。