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2017-07-26
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索 引 号 669589646/2017-00104 主题分类 乡镇文件
发布机构 北门乡 发文日期 2017-07-14 11:54:32
名  称 关于开展群众身边的不正之风和腐败问题暨党风廉政建设社会评价推进的专项整治工作方案通知
文  号 主 题 词

关于开展群众身边的不正之风和腐败问题暨党风廉政建设社会评价推进的专项整治工作方案通知

来源:北门乡     作者:王芳     发布日期:2017-07-14     点击数:7

中共北门乡党委

关于开展群众身边的不正之风和腐败问题暨党风廉政建设社会评价推进的专项整治工作方案

 

各村(居)支部委员会、村(居)委员会、乡属各单位:

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市纪委四届七次全会精神,持续加大群众身边的不正之风和腐败问题的整治和查处力度,根据《中共阆中市纪委印发<关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题暨党风廉政建设社会评价推进的专项整治工作方案>》,结合我乡实际,决定在全乡开展群众身边的不正之风和腐败问题暨党风廉政建设社会评价推进的专项整治,制定如下工作方案。

一、工作原则

按照“谁主管,谁负责”、“条块结合,分级负责”的原则,乡党委和纪委要切实履行主体责任、监督责任,班子成员要认真履行“一岗双责”。各村(居)党组织要扎实抓好专项整治各项工作,推动全面从严治党延伸到基层,把问题解决在基层。严格按照专项整治工作要求,对应专项整治工作方案中明确的重点领域突出问题,结合自身职能职责,持续强化对项目、资金、监管和公共服务等方面的管理监督,开展专项整治。乡纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题和党风廉政建设社会评价推进作为主要工作任务,强化监督执纪问责,强化问题线索清理排查和管理处置,加大查办督办、问责追责和通报曝光力度。

二、工作重点

(一)重点对象

重点整治和查处科室、村(居)及其党员、干部、工作人员中存在的“小官大贪”、强占掠夺、贪污挪用、行贿受贿、优亲厚友、以权谋私、、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压百姓等发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

(二)重点领域

1. 集体“三资”管理领域突出问题。重点治理集体资金、资产、资源领域存在的违纪违规问题,以及村(居)及其工作人员超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。

2. 惠农惠民领域突出问题。重点治理财政专项资金及农业支持保护补贴、土地复垦、农机购置补贴、退耕还林补助、城乡居民合作医疗保险、农田水利建设资金、农村改厕专项资金、农村饮水安全工程、山坪塘整治、农村公路建设等领域中存在的违纪违规问题。

3. 土地征收补偿领域突出问题。重点治理虚报冒领、截留私分、贪污挪用征地补偿费等违纪违规问题。

4. 基层监管、公共服务等领域突出问题。重点治理脱贫攻坚领域项目建设、惠农惠民政策、 集体“三资”管理领域的过程中,以及各村(社区)在服务群众过程中不作为、慢作为、乱作为,吃拿卡要,作风粗暴等问题;以权谋私、乱收乱罚等问题;“村霸”和宗族恶势力横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权问题。

三、工作方法及步骤

    专项整治工作从2017年7月起至2017年12月结束。

(一)统一宣传部署(2017年7月上旬)

乡纪委结合实际,制定下发全乡专项整治工作方案,采取多种形式加强宣传引导,开展廉政教育,让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治工作,营造良好的社会氛围。

(二)全面清理排查(2017年8月下旬至10月中旬)

乡纪委坚持问题导向,对 2013年以来执行涉及民生的政策措施,管理使用项目资金,规范审批、监管权力,提供公共服务,健全完善机制制度等方面情况进行全面清理自查,对排查清理过程中发现的违纪违规问题线索,乡纪委及时进行处理。

(三)强化查办督办(2017年10月下旬至11月中旬)

乡纪委要采取快查严处的方式,认真办理全面清理排查阶段发现的问题线索。同时,要通过信访举报、明察暗访、巡视巡察、媒体报道、网络舆情、走访服务对象等方式,广泛收集一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题线索,通过办理一批案件等方式,持续加大查处力度。

(四)严格整改落实(2017年11下旬至12月中旬)

各村(居)要对全面自查中发现和群众反映的突出问题进行深入分析,开列问题清单、整改清单和责任清单,强化措施,严格整改。同时,要对全面清理排查工作情况及问题整改情况进行梳理,每月30日前报送问题整改台账到乡纪委。

(五)认真总结提高(2017年12月下旬)

及时总结提炼好的经验做法,针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的问题和漏洞,建立健全相关制度规定,明晰政策界限,规范程序流程,进一步规范基层权力运行,切实解决群众反映的突出问题,继续深化村干部及直系亲属享受惠农惠民政策制度。各村(居)于12月30日前将专项整治工作报乡纪委。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立建全乡开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组。乡党委书记杜建兵任组长,乡长陈刚、乡党委副书记、纪委书记蒲开彦任副组长,其他乡领导班子成员任领导小组成员。领导小组下设办公室,乡纪委书记蒲开彦任办公室主任。办公室设在乡纪委,负责专项整治的日常工作。

(二)夯实责任落实。机关各部门、各村(居)负责人要落实责任,要充分认识开展查处群众身边的不正之风和腐败问题的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央、市委和乡党委的决策和部署上来,切实采取强有力的措施,深入贯彻本方案要求,对各村(居)范围内发生的侵害群众利益的不正之风和腐败问题要敢抓敢管。乡纪委要认真履行监督责任,强化监督执纪问责,强化问题线索管理处置,持续加大查处力度。

   (三)严格责任追究。乡纪委要加强督促检查,要定期开展约谈提醒,督促各村(居)、部门单位切实抓好专项整治各项工作。对群众身边的不正之风和腐败问题突出、专项整治工作推进不力、“走过场”、有案不查、瞒案不报、调查不实、跑风漏气、以案谋私、对该移送的线索不移送或移送不及时、对该处理的不处理或处理不到位、对该问责的不问责或避重就轻、甚至袒护包庇的单位和个人,在严肃追究当事人责任的同时,还要对相关责任人员严格实施责任追究,以严肃问责倒逼责任落实。对在专项督查后仍然拒不整改或整改不到位的单位和个人,应进一步加大问责力度,从严重处。

   (四)强化通报曝光。对查处的群众身边的不正之风和腐败问题的典型案例以及在专项整治工作中被问责的单位和个人,一律点名道姓公开通报曝光,充分发挥警示震慑作用,持续释放执纪必严、越往后越严的强烈信号。

中共北门乡党委

2017年 7月5日

中共北门乡党委

关于开展群众身边的不正之风和腐败问题暨党风廉政建设社会评价推进的专项整治工作方案

各村(居)支部委员会、村(居)委员会、乡属各单位:

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市纪委四届七次全会精神,持续加大群众身边的不正之风和腐败问题的整治和查处力度,根据《中共阆中市纪委印发<关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题暨党风廉政建设社会评价推进的专项整治工作方案>》,结合我乡实际,决定在全乡开展群众身边的不正之风和腐败问题暨党风廉政建设社会评价推进的专项整治,制定如下工作方案。

一、工作原则

按照“谁主管,谁负责”、“条块结合,分级负责”的原则,乡党委和纪委要切实履行主体责任、监督责任,班子成员要认真履行“一岗双责”。各村(居)党组织要扎实抓好专项整治各项工作,推动全面从严治党延伸到基层,把问题解决在基层。严格按照专项整治工作要求,对应专项整治工作方案中明确的重点领域突出问题,结合自身职能职责,持续强化对项目、资金、监管和公共服务等方面的管理监督,开展专项整治。乡纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题和党风廉政建设社会评价推进作为主要工作任务,强化监督执纪问责,强化问题线索清理排查和管理处置,加大查办督办、问责追责和通报曝光力度。

二、工作重点

(一)重点对象

重点整治和查处科室、村(居)及其党员、干部、工作人员中存在的“小官大贪”、强占掠夺、贪污挪用、行贿受贿、优亲厚友、以权谋私、、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压百姓等发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

(二)重点领域

1. 集体“三资”管理领域突出问题。重点治理集体资金、资产、资源领域存在的违纪违规问题,以及村(居)及其工作人员超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。

2. 惠农惠民领域突出问题。重点治理财政专项资金及农业支持保护补贴、土地复垦、农机购置补贴、退耕还林补助、城乡居民合作医疗保险、农田水利建设资金、农村改厕专项资金、农村饮水安全工程、山坪塘整治、农村公路建设等领域中存在的违纪违规问题。

3. 土地征收补偿领域突出问题。重点治理虚报冒领、截留私分、贪污挪用征地补偿费等违纪违规问题。

4. 基层监管、公共服务等领域突出问题。重点治理脱贫攻坚领域项目建设、惠农惠民政策、 集体“三资”管理领域的过程中,以及各村(社区)在服务群众过程中不作为、慢作为、乱作为,吃拿卡要,作风粗暴等问题;以权谋私、乱收乱罚等问题;“村霸”和宗族恶势力横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权问题。

三、工作方法及步骤

    专项整治工作从2017年7月起至2017年12月结束。

(一)统一宣传部署(2017年7月上旬)

乡纪委结合实际,制定下发全乡专项整治工作方案,采取多种形式加强宣传引导,开展廉政教育,让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治工作,营造良好的社会氛围。

(二)全面清理排查(2017年8月下旬至10月中旬)

乡纪委坚持问题导向,对 2013年以来执行涉及民生的政策措施,管理使用项目资金,规范审批、监管权力,提供公共服务,健全完善机制制度等方面情况进行全面清理自查,对排查清理过程中发现的违纪违规问题线索,乡纪委及时进行处理。

(三)强化查办督办(2017年10月下旬至11月中旬)

乡纪委要采取快查严处的方式,认真办理全面清理排查阶段发现的问题线索。同时,要通过信访举报、明察暗访、巡视巡察、媒体报道、网络舆情、走访服务对象等方式,广泛收集一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题线索,通过办理一批案件等方式,持续加大查处力度。

(四)严格整改落实(2017年11下旬至12月中旬)

各村(居)要对全面自查中发现和群众反映的突出问题进行深入分析,开列问题清单、整改清单和责任清单,强化措施,严格整改。同时,要对全面清理排查工作情况及问题整改情况进行梳理,每月30日前报送问题整改台账到乡纪委。

(五)认真总结提高(2017年12月下旬)

及时总结提炼好的经验做法,针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的问题和漏洞,建立健全相关制度规定,明晰政策界限,规范程序流程,进一步规范基层权力运行,切实解决群众反映的突出问题,继续深化村干部及直系亲属享受惠农惠民政策制度。各村(居)于12月30日前将专项整治工作报乡纪委。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立建全乡开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组。乡党委书记杜建兵任组长,乡长陈刚、乡党委副书记、纪委书记蒲开彦任副组长,其他乡领导班子成员任领导小组成员。领导小组下设办公室,乡纪委书记蒲开彦任办公室主任。办公室设在乡纪委,负责专项整治的日常工作。

(二)夯实责任落实。机关各部门、各村(居)负责人要落实责任,要充分认识开展查处群众身边的不正之风和腐败问题的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央、市委和乡党委的决策和部署上来,切实采取强有力的措施,深入贯彻本方案要求,对各村(居)范围内发生的侵害群众利益的不正之风和腐败问题要敢抓敢管。乡纪委要认真履行监督责任,强化监督执纪问责,强化问题线索管理处置,持续加大查处力度。

   (三)严格责任追究。乡纪委要加强督促检查,要定期开展约谈提醒,督促各村(居)、部门单位切实抓好专项整治各项工作。对群众身边的不正之风和腐败问题突出、专项整治工作推进不力、“走过场”、有案不查、瞒案不报、调查不实、跑风漏气、以案谋私、对该移送的线索不移送或移送不及时、对该处理的不处理或处理不到位、对该问责的不问责或避重就轻、甚至袒护包庇的单位和个人,在严肃追究当事人责任的同时,还要对相关责任人员严格实施责任追究,以严肃问责倒逼责任落实。对在专项督查后仍然拒不整改或整改不到位的单位和个人,应进一步加大问责力度,从严重处。

   (四)强化通报曝光。对查处的群众身边的不正之风和腐败问题的典型案例以及在专项整治工作中被问责的单位和个人,一律点名道姓公开通报曝光,充分发挥警示震慑作用,持续释放执纪必严、越往后越严的强烈信号。

中共北门乡党委

2017年 7月5日

中共北门乡党委

关于开展群众身边的不正之风和腐败问题暨党风廉政建设社会评价推进的专项整治工作方案

各村(居)支部委员会、村(居)委员会、乡属各单位:

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市纪委四届七次全会精神,持续加大群众身边的不正之风和腐败问题的整治和查处力度,根据《中共阆中市纪委印发<关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题暨党风廉政建设社会评价推进的专项整治工作方案>》,结合我乡实际,决定在全乡开展群众身边的不正之风和腐败问题暨党风廉政建设社会评价推进的专项整治,制定如下工作方案。

一、工作原则

按照“谁主管,谁负责”、“条块结合,分级负责”的原则,乡党委和纪委要切实履行主体责任、监督责任,班子成员要认真履行“一岗双责”。各村(居)党组织要扎实抓好专项整治各项工作,推动全面从严治党延伸到基层,把问题解决在基层。严格按照专项整治工作要求,对应专项整治工作方案中明确的重点领域突出问题,结合自身职能职责,持续强化对项目、资金、监管和公共服务等方面的管理监督,开展专项整治。乡纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题和党风廉政建设社会评价推进作为主要工作任务,强化监督执纪问责,强化问题线索清理排查和管理处置,加大查办督办、问责追责和通报曝光力度。

二、工作重点

(一)重点对象

重点整治和查处科室、村(居)及其党员、干部、工作人员中存在的“小官大贪”、强占掠夺、贪污挪用、行贿受贿、优亲厚友、以权谋私、、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压百姓等发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

(二)重点领域

1. 集体“三资”管理领域突出问题。重点治理集体资金、资产、资源领域存在的违纪违规问题,以及村(居)及其工作人员超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。

2. 惠农惠民领域突出问题。重点治理财政专项资金及农业支持保护补贴、土地复垦、农机购置补贴、退耕还林补助、城乡居民合作医疗保险、农田水利建设资金、农村改厕专项资金、农村饮水安全工程、山坪塘整治、农村公路建设等领域中存在的违纪违规问题。

3. 土地征收补偿领域突出问题。重点治理虚报冒领、截留私分、贪污挪用征地补偿费等违纪违规问题。

4. 基层监管、公共服务等领域突出问题。重点治理脱贫攻坚领域项目建设、惠农惠民政策、 集体“三资”管理领域的过程中,以及各村(社区)在服务群众过程中不作为、慢作为、乱作为,吃拿卡要,作风粗暴等问题;以权谋私、乱收乱罚等问题;“村霸”和宗族恶势力横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权问题。

三、工作方法及步骤

    专项整治工作从2017年7月起至2017年12月结束。

(一)统一宣传部署(2017年7月上旬)

乡纪委结合实际,制定下发全乡专项整治工作方案,采取多种形式加强宣传引导,开展廉政教育,让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治工作,营造良好的社会氛围。

(二)全面清理排查(2017年8月下旬至10月中旬)

乡纪委坚持问题导向,对 2013年以来执行涉及民生的政策措施,管理使用项目资金,规范审批、监管权力,提供公共服务,健全完善机制制度等方面情况进行全面清理自查,对排查清理过程中发现的违纪违规问题线索,乡纪委及时进行处理。

(三)强化查办督办(2017年10月下旬至11月中旬)

乡纪委要采取快查严处的方式,认真办理全面清理排查阶段发现的问题线索。同时,要通过信访举报、明察暗访、巡视巡察、媒体报道、网络舆情、走访服务对象等方式,广泛收集一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题线索,通过办理一批案件等方式,持续加大查处力度。

(四)严格整改落实(2017年11下旬至12月中旬)

各村(居)要对全面自查中发现和群众反映的突出问题进行深入分析,开列问题清单、整改清单和责任清单,强化措施,严格整改。同时,要对全面清理排查工作情况及问题整改情况进行梳理,每月30日前报送问题整改台账到乡纪委。

(五)认真总结提高(2017年12月下旬)

及时总结提炼好的经验做法,针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的问题和漏洞,建立健全相关制度规定,明晰政策界限,规范程序流程,进一步规范基层权力运行,切实解决群众反映的突出问题,继续深化村干部及直系亲属享受惠农惠民政策制度。各村(居)于12月30日前将专项整治工作报乡纪委。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立建全乡开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组。乡党委书记杜建兵任组长,乡长陈刚、乡党委副书记、纪委书记蒲开彦任副组长,其他乡领导班子成员任领导小组成员。领导小组下设办公室,乡纪委书记蒲开彦任办公室主任。办公室设在乡纪委,负责专项整治的日常工作。

(二)夯实责任落实。机关各部门、各村(居)负责人要落实责任,要充分认识开展查处群众身边的不正之风和腐败问题的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央、市委和乡党委的决策和部署上来,切实采取强有力的措施,深入贯彻本方案要求,对各村(居)范围内发生的侵害群众利益的不正之风和腐败问题要敢抓敢管。乡纪委要认真履行监督责任,强化监督执纪问责,强化问题线索管理处置,持续加大查处力度。

   (三)严格责任追究。乡纪委要加强督促检查,要定期开展约谈提醒,督促各村(居)、部门单位切实抓好专项整治各项工作。对群众身边的不正之风和腐败问题突出、专项整治工作推进不力、“走过场”、有案不查、瞒案不报、调查不实、跑风漏气、以案谋私、对该移送的线索不移送或移送不及时、对该处理的不处理或处理不到位、对该问责的不问责或避重就轻、甚至袒护包庇的单位和个人,在严肃追究当事人责任的同时,还要对相关责任人员严格实施责任追究,以严肃问责倒逼责任落实。对在专项督查后仍然拒不整改或整改不到位的单位和个人,应进一步加大问责力度,从严重处。

   (四)强化通报曝光。对查处的群众身边的不正之风和腐败问题的典型案例以及在专项整治工作中被问责的单位和个人,一律点名道姓公开通报曝光,充分发挥警示震慑作用,持续释放执纪必严、越往后越严的强烈信号。

中共北门乡党委

2017年 7月5日