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2018-06-13
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索 引 号 00879858X/2015-00173 主题分类 规划与报告
发布机构 市林业局 发文日期 2015-09-06 11:18:27
名  称 四川阆中国际生态旅游圈(国家湿地公园)保护开发策划规划基本理念述要
文  号 主 题 词

四川阆中国际生态旅游圈(国家湿地公园)保护开发策划规划基本理念述要

来源:市林业局     发布日期:2015-09-06     点击数:463

1,引言

以「 环境友好型的生态旅游模式 」对阆中大生态旅游圈进行保护开发。

建设大生态圈新型国家公园模式,拓展阆中古城的山水格局。

将构溪河湿地公园作为一张生态休闲的「城市名片」。

 建设「山水古城旅游观光目的地 」发展「生态旅游与高端休闲养生目的地」

依托现有古城旅游资源,将其作为核心,以构溪河国家级湿地公园为引擎发展大阆中生态旅游圈。向人们展示了国家级公园与生态旅游发展的新模式,阆中悠久的滨水古城文化得到了深层次的传承与运用,以国家级湿地公园为代表环境友好型的生态旅游得到了合理的开发。社会、环境的可持续性发展理念得到了贯彻和实施。

将古城外围大生态圈广大居民引导到新理念的构建中,形成更加健全的发展机制,促进国家级公园模式向可持续性方向发展。并将生态圈的生态保护、地方民俗、历史人文、田园风致、社区复兴有机联系起来,保护修复自然环境,发展独特而多元化的生态旅游。

2.背景

2.1全球背景

旅游业的蓬勃发展和全球的生态关注,唤醒了人们亲近自然、惬意生活的憧憬。早在19世纪,发达国家的国家公园与生态和谐就被定义及发展了下来:“保存(公园地的)风景、自然、历史遗迹和野生生命,并且将它们以一种不能受损害传给后代的方式提供给当代人们来欣赏与欢愉”。

但时至今日,许多国家仍在经济发展的狂热胁迫下,使自然生态环境发生了恶劣的变化。灾害的频发让人不得不面对生存状况作出重新解读。 同时由于传统旅游对资源掠夺式的开发破坏环境,开始阻碍旅游业的发展。生态旅游成为平衡自然保护和旅游关系的可持续之路和必然选择。

2002年,《魁北克宣言》,为可持续的生态旅游发展设立了一个初步的议程和建议,促进旅游的可持续发展,降低游憩活动的冲击,保育自然与文化资源,鼓励地方居民参与旅游目的地的建设与经营,并且强调作为一个主导产业。由于其对缩减贫困和在受危及的生态系统中对环境保护的潜在贡献,旅游业的可持续生态性有着优先考虑的权利。游客获得休闲机会的权利与必须保护资源完整性的现实之下探索一条可持续性生态旅游之路。

但时至今日,许多国家仍在经济发展的狂热胁迫下,使自然生态环境发生了恶劣的变化。灾害的频发让人不得不面对生存状况作出重新解读。

2.2自然及社会背景

阆中狭义古城范围的外围区域,森林生态资源保护完好,有效涵养了水系水源和多样生物系统,在中国古城名胜中,是少有的拥有森林生态系统类型和优良湿地系统大环境的资源,外围生态圈同时也是阆中的重要水源保护地。可以被誉为千年阆中古城的生态屏障。

2014年跨江大桥的贯通通车,将激活阆中大生态圈的旅游环线,国家级湿地公园也作为政府计划即将进行建设,阆中的旅游发展将迎来新的机遇,同时面临这无组织无规划的建设对阆中大生态圈的破坏而丧失其巨大的生态价值。如何统筹外围整体生态资源,做好前瞻性保护与发展到了必须明确定位和严格执行的关键时期。1956年我国出现了第一个国家级自然保护区;1983年环境保护成为我国国策;2002年建设环境友好型社会的说法被正式提出。可持续性发展和环保问题也就成为了我们国家处理人类发展与自然之间关系的重要议题。

2.3可持续生态旅游背景

强调以先进的国家公园理念为准则,强调游客获得休闲机会的权利与在必须保护资源完整性的现实之下探索一条可持续性自然生态旅游之路。 生态旅游是指人们在没有受到人类破坏的环境中进行的体验和享受自然的活动。“可持续性发展”指维持自然的、人文的和文化资源的永续性的旅游发展、管理和行为方式。在许多发展中国家由于部分景区有相当数量的地方居民,在进行发展自然旅游的同时,不能忽略当地居民的经济利益。可持续生态旅游在更大范围内被定义,其中包括景区自然生态系统的可持续发展,人文历史资源的保护性开发,人们自身修养的进步以及当地居民通过旅游发展获得经济的可持续发展。

3.概述

3.1概况:

范围以古城为核心圈,其外部阆中所辖的生态圈,进行外围国家级公园建设。

3.2任务:

充分发挥古城区域的观光旅游见识,用环境友好型的生态模式发展古城外围生态圈的国家级公园建设。

3.3现状:

自然环境条件优越,历史人文资源丰富。

目前过江至湿地公园起点需要轮渡,环线旅游的交通体系将因为过江大桥的落成而贯通。

现状建筑与基础设施比较落后,原始村落风貌正在消失,逐渐被混乱的现代简易民居所侵占。

旅游:现状旅游基本为初级乡村旅游,及初级水上观光旅游。沿构溪河湿地自发形成部分自驾游露营旅游模式。

3.4SWOT分析

优势

1、生态圈有着原始最自然的景观风貌,开发程度不高,具备打造高端休闲旅游度假区的条件和潜力。     

2、具有丰富的自然资源和人文资源。自然资源丰富与文化旅游资源类型互补,相得益彰。

3、大桥落成后,环阆中古城的旅游环线即将形成。

4、紧靠5A级景区阆中古城,客源丰富,联动效应明显。

5、空间区位优势明显,政策支持有力,湿地公园管委会已开始行政管理职能。

劣势

1、知名度低,尚未树立品牌,严重影响其进一步发展。

2、客源市场狭隘,主要是依赖古城游客的分流,还未形成目的地品牌。 

3、市政等相关配套设施缺乏,无法满足旅游发展的需求。 

4、现状农业与民居大量侵占山林,造成严重的景观破坏与水土流失,不利于旅游开发与可持续发展。

5、湿地公园管委会职能范围狭小,其他区域主要由乡镇政府管理,缺乏统一的协调与管理,不利于景区往高端生态旅游方向发展建设。

机遇

四川乃至中国的旅游模式正向着一个新型的、生态的、可持续的旅游发展模式过渡,阆中目前的旅游资源主要是知名的观光旅游,对于阆中的新的旅游发展都将是一个崭新的内容。

挑战

1、众多文化古城均依托并重视古城之外的自然资源,如丽江的玉龙雪山、老君山。阆中古城如何发展自己的自然资源。

2、如何正确处理农民问题,土地问题,让农民从生态旅游的建设发展中受益?此是挑战二。

3、如今保留着比较原始的自然景观风貌,如何处理开发与保护的关系?如何控制开发建设的度,以实现可持续的生态旅游模式?此是挑战三。

4.规划理念建议

4.1规划理念

阆中生态旅游圈的建设,希望通过前瞻性的规划理念,重新定位古城外围山水自然价值、经济价值、人文价值与社会价值。可持续性的生态旅游发展路线是规划演绎的主要方向,同时独特自然人文资源背景下所孕育的社区发展与休闲养生等内容也将进行思路的革新,以期演绎成为具有信仰魅力的自然幸福生活场所和寻真养心的高端休闲体验之地。从长远的角度分析,该项目不仅在寻求一种散发独特自然和文化气息,鉴于其与古城城区地理关系,其发展与定位,也将与古城的发展息息相关。

规划首先需要对生态圈绿色空间结构进行了思考,构建绿色空间模型,积极吸收关于生态、农业、经济、旅游各个方面的前瞻性知识并运用到绿色空间结构的长远发展中来。复建外围环形生态旅游环线公园廊道以在自然空间与交通关系上让古城内外重新成为一个自然的整体,并能通过智能增长的理念有序发展其他的要素如湿地公园、森林沟谷、社区、主题花园、旅游小镇、养生度假等。

森林、山脉、河流、湿地等共同组生态圈自然要素。生态旅游发展的一个重要内容就是要创造古城精品生态旅游及生态环境保育,从自然、乡村社区以及文化旅游地的设计和选址上,到对本地材料和建筑元素的选择,都要让游客和居者能够体验到真正的与自然融合。场地的设计试图将人工的元素和其他景观和自然景观融为一体。

4.2规划目标

-  生态旅游与高端休闲养生目的地

-  国内知名国家级湿地公园

-  国内知名国家森林公园

-  国家森林生态研究及科普教育中心

-  乡村社区与乡村旅游可持续性发展示范地

-  原生态户外运动项目开展重要目的地

-  全球知名养生度假体验目的地

4.3规划原则

环境、经济、社区、旅游的可持续性原则

深度理解与深层次弘扬自然历史人文资源原则

中国田园文化与田园古典文学融入公园发展的原则

智能增长的发展模式原则

先进公园结构与管理模式原则

公园发展与项目实施相结合原则

教育性的发展具备研究与娱乐性原则

精品高端的定位原则

4.4技术路线

2 设计遵循可持续发展和环境保护原则

2 为公园和周边环境预设可持续性设计策略

通过创造一个全球性的生态旅游休闲度假目的地帮助阆中市获得旅游与城市发展的新核心动力

2 走自然文化与田园文化相互结合与促进原则,巧妙而又艺术的拓展与表达中国自然与田园文化哲学,给人以心灵的震撼和耳目一新的艺术感染力

2 提高生态和环境质量,修复已经遭到破坏的重要环境

2 引入智能增长理念进行生态旅游与社区发展,强调当地居民积极参与到智能发展与增长之中,实现幸福健康的自然生活氛围模式

2 土地管理与环境复建相结合,实现观光农业的可持续性发展

2 加强公园的结构和功能,满足生态旅游发展的需求

2 前瞻性把握城市近郊交通优势,坚决执行高标准生态与高端度假的生态旅游路线不动摇。合理发展生态旅游与顶级养生休闲等资源友好型项目

2 确保地方财政能从可持续发展中获得收益,不破坏重要资源

2 帮助行政机构树立和维护建设高质量项目的良好形象

2 提供教育和研究环境,帮助人们了解当地和全球性森林问题

2 利用优势地貌气候资源,打造顶级农业产业旅游区。

5规划策略

5.1生态构建策略

重点考虑1重建河道走廊,复建湿地系统、打造顶级湿地公园

缓冲廊道的建立

重点考虑2:水土保持和侵蚀的控制

重点考虑3:重新建立多样性植物社区和栖息地

环境的复合

区域动植物资源丰富,生态环境良好,森林生态型的自然保护区内复合了河流、湿地、森林等一系列复杂的生态系统。在规划时需要统筹考虑环境的多样性,制订了包括河流廊道、水土保持、生物多样性、社区管理在内的多个重点考虑内容。

5.2智能增长策略

智能增长环和绿色走廊

智能增长社区是美国国家公园在进行生态旅游发展的同时所面临与原有居民聚居地所产生的矛盾而提出的一种规划理念,其本质思想和中国的天人合一的自然哲学有着相同之处。社区经济需要以智能增长、自然式增长的方式来保护山地乡村自然肌理、改善现有乡村生活条件、有序提供乡村社区的适度扩张,同时也能为生态与休闲旅游提供原生态的自然条件与浓郁地方人文特色。

智能增长的重要作用在于控制社区增长,通过公众参与、农田景观保护、自然机理保护、多种交通方式参与的形式构建智能环,它满足了生态旅游与农业旅游的需求,减少了旅游活动所带来的负面影响。在此之外设立的绿色走廊,提供了动物迁徙等自然活动的场所,体现了 “生态渗透”的职能。

社区复合分析

“智能增长”是一项涵盖了多个层面的社区发展的综合策略 ,将社区发展融入到区域整体生态体系和人与社会的和谐发展的目标中,这与生态旅游、保护区的内涵是一致的。社区来源于本土的村落,通过合并、改造以及新建的方式进行统一规划,并对其发展、交通和对环境的影响进行考虑。

环境复合分析

复杂的环境是由众多单纯因子复合而成,生态旅游区将水土保持、交通、森林保护、社区模式等因子进行综合考虑。环境策略将对后期的森林保护政策、生态恢复工程起到一定的指导作用,社区的发展依赖与水土、森林等自然元素,也依靠交通等重要的人文因子。

5.3规划发展策略

生态联系性:

建立一系列的“生态社区”概念,发展模式将生态标准融入规划、土地政策的制定、基础设施的设计。建立雨水径流水文系统,为每个基地设计生态型雨水排水系统(LID),将LID设施和景观设计结合,把草沟、雨水湿地、生物进化池设施融入村庄、街道、开放空间、住宅区、停车场、商业中心,与自然生态系统形成友善的联系。

资源利用性:

规划的发展通过有效的分析资源,并实现发展与资源的互动,相互依存,形成特色性、唯一性,具有永续性和竞争性。

分区服务性:

无论是在旅游接待、交通联系、社区配套……,规划强调均衡发展,突出重点,根据区域特色,发展旅游服务,整体上形成复合型生态旅游产品,同时在各区域形成独立中心,利于智能增长和社区经济文化发展,也利于景区游客容量调剂与管理。

综合多样性:

在实现特色分区,分区服务的基础上,强调综合多样性发展格局,以促进居住与旅游的活力,促进旅游项目的相互联动效应。

发展的适宜性、创意性与稀缺性:

强调每个旅游项目的适宜性与创造性,同时能够最大限度的与自然人文资源相结合。强调生态旅游的发展与传统社区的发展是互惠互利的,相互促进。

5.4风貌规划独特性

建筑是展示一个地区文化形态最直接的媒介。它必须结合当地特点提炼出独特性,才能让人印象深刻。但仅仅依靠建筑设计的奇妙构思来管理任何种类的开发是不够的,各类的建筑设计,从住宅到商业街、酒店、游客中心,从邻里空间到滨河广场,从标识系统到景观小品,都必须充分考虑到自然地貌这个大环境,从中寻找出他们之间相互共鸣的支撑点。它们必须是一个完整的整体。

6,乡村社区与农业产业策略

6.1目标与理念

目标:

为可持续发展的乡村生态旅游设立一个初步的规划建议,促进旅游的可持续发展,降低游憩活动的冲击,保育自然与文化资源,鼓励地方居民参与旅游目的地的建设与经营,并且强调其作为一个主导产业,由于其对缩减贫困和在受危机的生态系统中对环境保护的潜在贡献,旅游业的可持续生态性有着优先考虑的权利。

分析:

现有乡村产业与乡村产业经营模式是典型的传统农业形态。对土壤、植被和自然生态系统的干扰与影响较大,乡村产业经营的潜力与可持续性较差。作为与自然保护区密切相关的重要组成部分,乡村产业经营应在保护的前提下实施经营。保护是原则,经营是根本。在生产经营活动中,应积极开展保护性耕作并最好尽力减少传统农业耕作活动,实施有机生态战略。在保护生态、营造产业景观与发展乡村经济的同时,可持续地推动保护区建设。

6.2规划理念

规划提出新的理念,即环境友好、智能增长社区、本土文化保留等可持续生态理念得到贯彻和实施,区域广大居民积极引导参与到新理念的构建中,形成更加健全的发展策略

产业结构合理调整,使乡村生产经营活动,尽可能减少对土壤、植被及自然生态系统的干扰与影响。为了有效的推动保护区内农业、农村、农民的发展,建议以品质与品牌为战略核心,以传统产品、产业的升级改造和积极引进新兴产品与产业,为战术手段。实施新老产业与农、林、牧复合经营。

科学实现品质品种提升与农业品牌打造,利用生态的手段逐步实现有机种植。

结合大范围农业体验休闲分区,科学引进新型产业如工业类香料植物,利于水土保持的木本饲料植物等,在做到农村致富的同时带动了田园景观的营造,提升乡村旅游的品质。

精品产业结合精品旅游,精品度假村、旅游小镇与庄园紧密结合,局部提升强化体验型品尝型产业, 如芳香SPA,养生度假、风情田园集市等。

优秀农业公司的引入将有效实现农业统一管理、产业引进与科技提升、环境保护可控、农民劳作模式革新、乡村旅游的品质也得到保障。

7,功能分区策略与国际经典案例赏析

功能分区将对整体生态旅游圈结合古城的现有旅游资源,进行统筹性分析后,经过严谨规划设计,进行科学的旅游功能分区。

7.1功能分区策略

7.1.1景观安全格局

构溪河湿地及其周边的生态环境(包括盘龙山国家森林公园)对维护或控制周边地区的生态过程有着异常重要的意义。通过系统地保护和规划构溪河湿地的生态圈格局可维护该地区生态过程的完整性,保障生态系统服务的发挥。

   7.1.2差异性文化

构溪河湿地及其周边传统村落,构成了与现代城市迥然不同的原生态村落文化。蜿蜒流转的湿地河流,撒网捕鱼、河边洗衣、散养鸡鸭等场景,既是传统聚落生活延续的反应,也是稀缺且独特的区域旅游资源,系统地保护与挖掘周边地区的旅游资源有着重要的意义。

   7.1.3科普教育

构溪河周边的自然生态群落和村落,为生态示范、科普教育和科学研究提供了优质的平台和基地。

  7.1.4高端项目的研发

得天独厚的自然和文化资源为高端项目的研发提供了孵化场所,同时,高端项目的产生为进一步保护该区域生态系统设置了天然屏障。

7.2项目发展原则

 7.2.1生态优先

在处理地方经济增长和生态环境保护之间关系的问题上,确立生态优先保护的原则。通过科学分析与规划策略,划定生态源、缓冲区、源间联结(廊道)、辐射道和战略点等生态斑块,设立生态过程相对高效的空间策略。在保证生态系统稳健运作的前提下做高端项目的研发。

 7.2.2EarthCheck认证体系 

EarthCheck是旅游业内一个基准评测、独立认证和环境管理的认证体系。EarthCheck涵盖旅游业30多个领域,帮助政府机构、社区和旅游企业定量监测与全面管理在环境保护、社会关注和经济效益等三个层面的综合表现,对温室气体排放、自然资源耗用、垃圾处理、社区参与、生态系统保护等指标给予特别关注。通过使用EarthCheck认证体系,与全球范围内自然保护区高端项目协同发展,规范区域内高端项目的环境评估标准。

 7.2.3高端研发带动环境保护

高端项目的小众和排他的特点,使得环境保护成为可能。在高敏感度的自然保护区中研发高端项目(如酒店和度假区),通过最苛刻的环境标准和最高的可持续发展程度促进同类人群的消费,实现自然与人类的共生、经济与环境的双赢。