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2018-02-27
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索 引 号 008798715/2016-00296 主题分类 部门文件
发布机构 市卫计局 发文日期 2016-11-29 11:31:46
名  称 阆中市卫生和计划生育局行政权力责任清单(行政强制、行政确认、行政给付、其他行政权力)
文  号 主 题 词

阆中市卫生和计划生育局行政权力责任清单(行政强制、行政确认、行政给付、其他行政权力)

来源:市卫计局     发布日期:2016-11-29     点击数:462

表2-247

序号

1

权力类型

行政强制

权力项目名称

封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源、封存传染病病原体污染的食品以及相关物品或者暂停销售

实施依据

《中华人民共和国传染病防治法》第五十五条 县级以上地方人民政府卫生计生行政部门在履行监督检查职责时,发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品,如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的,可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施,并予以检验或者进行消毒。经检验,属于被污染的食品,应当予以销毁;对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品,应当解除控制措施。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:在封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源、封存传染病病原体污染的食品以及相关物品或者暂停销售前,应当告知经营者事由。

2.决定责任:发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品,可能导致传染病传播、流行时,或有证据证明被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品可能导致传染病传播、流行时,县级人民政府卫生行政主管部门应立即作出封闭、封存或暂停销售决定。

3.执行责任:县级地方人民政府卫生行政主管部门应当对被传染病病原体污染的公共饮用水源予以封闭;对被传染病病原体污染的食品以及相关物品进行封存或暂停销售,并予以检验或者进行消毒。经检验,属于被污染的食品,应当予以销毁;对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品,应当解除控制措施。       

4.事后监督责任:县级以上地方人民政府卫生计生行政部门进行监督管理。

5.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-248

序号

2

权力类型

行政强制

权力项目名称

根据突发事件应急处理的需要对食物和水源采取控制措施

实施依据

《突发公共卫生事件应急条例》第三十四条 突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要,可以对食物和水源采取控制措施。县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施,宣传突发事件防治知识,及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:根据突发事件应急处理的需要,在对食物和水源采取控制措施前,应当告知经营者事由,同时上报突发事件应急处理指挥部。

2.决定责任:有证据证明食物和水源对人群身体健康造成影响,县级以上人民政府卫生行政主管部门应立即作出对食物和水源采取控制措施决定。

3.执行责任:县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施,宣传突发事件防治知识,及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。    

4.事后监督责任:指定机构负责开展突发事件的日常监测,并确保监测与预警系统的正常运行。

5.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-249

序号

3

权力类型

行政强制

权力项目名称

对交通工具上的传染病病人密切接触者采取控制措施

实施依据

《突发公共卫生事件应急条例》第三十八条第二款 交通工具上的传染病病人密切接触者,由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门,根据各自的职责,依照传染病防治法律、行政法规的规定,采取控制措施。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人,其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点,并向交通工具的营运单位报告。

2.决定责任:交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生计生行政主管部门报告。卫生计生行政主管部门接到报告后,应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。

3.执行责任:医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施,传染病病人密切接触者应当予以配合。    

4.事后监督责任:做好传染病日常监控工作,发现疫情,及时依法依规处置。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-250

序号

4

权力类型

行政强制

权力项目名称

由公安机关依法协助强制执行在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者的医学措施。

实施依据

《突发公共卫生事件应急条例》第四十四条 在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合;拒绝配合的,由公安机关依法协助强制执行。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:在突发事件中对拒绝接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者的医学措施前,应当告知相关人事由,并报告县级人民政府派公安机关协助。

2.决定责任:报经批准,作出强制决定,在公安机关协助下,对相关人员采取医学措施。

3.执行责任:根据不同情况,按相应的医学措施进行处置。

4.事后监督责任:做好传染病日常监控工作,对突发事件中需要采取医学措施的及时组织实施。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-251

序号

5

权力类型

行政强制

权力项目名称

采取临时控制措施、疏散人员,控制现场,并根据需要责令暂停导致或者可能导致传染病传播或者环境污染事故的作业

实施依据

《医疗废物管理条例》第四十条 发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故,或者有证据证明传染病传播或者环境污染的事故有可能发生时,卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当采取临时控制措施,疏散人员,控制现场,并根据需要责令暂停导致或者可能导致传染病传播或者环境污染事故的作业。

《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第三十七条 发生因医疗废物管理不当导致传染病传播事故,或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时,卫生行政主管部门应当按照《医疗废物管理条例》第四十条的规定及时采取相应措施。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:在采取临时控制措施、疏散人员,控制现场,并根据需要责令暂停导致或者可能导致传染病传播或者环境污染事故的作业前,应当告知相关人(经营者)事由,并通报县级环境保护行政主管部门。

2.决定责任:发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故,或者有证据证明传染病传播或者环境污染的事故有可能发生时,卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当作出采取临时控制措施决定。

3.执行责任:发生因医疗废物管理不当导致传染病传播事故,或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时,卫生行政主管部门应当按照《医疗废物管理条例》第四十条的规定及时采取相应措施。 

4.事后监督责任:健全疫病传染监控制度,发现疫情及时依法处置。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《《医疗废物管理条例》》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-252

序号

6

权力类型

行政强制

权力项目名称

取缔未经批准擅自开办医疗机构行医或非医师行医

实施依据

《中华人民共和国执业医师法》第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:在对未经批准擅自开办医疗机构行医或非医师行医取缔前,应当告知相关人(经营者)事由。

2.决定责任:有证据证明未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医时,县级以上人民政府卫生行政部门应立即作出取缔决定。

3.执行责任:县级以上人民政府卫生行政部门应对未经批准擅自开办医疗机构行医或非医师行医的予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书。

4.事后监督责任:督促卫生计生综合执法监督大队加强日常监督管理。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《中华人民共和国执业医师法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-253

序号

7

权力类型

行政强制

权力项目名称

对高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本的容器或者包装材料采取必要的控制措施

实施依据

《病原微生物实验室生物安全管理条例》第十七条第三款 任何单位和个人发现高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本的容器或者包装材料,应当及时向附近的卫生主管部门或者兽医主管部门报告;接到报告的卫生主管部门或者兽医主管部门应当及时组织调查核实,并依法采取必要的控制措施。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:对高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本的容器或者包装材料采取必要的控制措施前,应当告知经营者事由。

2.决定责任:发现病原微生物扩散有可能造成传染病暴发、流行时或有证据证明发现有高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本的容器或者包装材料,卫生主管部门应立即作出必要的控制措施决定。

3.执行责任:立即组织疾病预防控制机构、医疗机构以及其他有关机构依法采取预防、控制措施。          

4.事后监督责任:县级以上人民政府卫生行政部门加强日常监督管理。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-254

序号

8

权力类型

行政强制

权力项目名称

查封场所、强制隔离治疗、扑杀以及其他需要的预防、控制措施

实施依据

《病原微生物实验室生物安全管理条例》第四十六条 卫生主管部门或者兽医主管部门接到关于实验室发生工作人员感染事故或者病原微生物泄漏事件的报告,或者发现实验室从事病原微生物相关实验活动造成实验室感染事故的,应当立即组织疾病预防控制机构、动物防疫监督机构和医疗机构以及其他有关机构依法采取下列预防、控制措施:(一)封闭被病原微生物污染的实验室或者可能造成病原微生物扩散的场所;(二)开展流行病学调查;(三)对病人进行隔离治疗,对相关人员进行医学检查;(四)对密切接触者进行医学观察;(五)进行现场消毒;(六)对染疫或者疑似染疫的动物采取隔离、扑杀等措施;(七)其他需要采取的预防、控制措施。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:在对实验室发生工作人员感染事故或者病原微生物泄漏事件,或者实验室从事病原微生物相关实验活动造成实验室感染事故实施查封场所、强制隔离治疗、扑杀以及其他需要的预防、控制措施前,应当告知相关人(经营者)事由,并向县级人民政府报告。

2.决定责任:卫生主管部门接到实验室发生工作人员感染事故或者病原微生物泄漏事件的报告,或者发现实验室从事病原微生物相关实验活动造成实验室感染事故的,应当立即作出相应的预防、控制措施决定。

3.执行责任:立即组织疾病预防控制机构、医疗机构以及其他有关机构依法采取预防、控制措施。

4.事后监督责任:县级以上人民政府卫生行政部门加强日常监督管理;

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-255

序号

9

权力类型

行政强制

权力项目名称

查封、扣押管理存在安全隐患的麻醉精神药品和精神药品

实施依据

《麻醉药品和精神药品管理条例》第六十条第二款 药品监督管理部门、卫生主管部门发现生产、经营企业和使用单位的麻醉药品和精神药品管理存在安全隐患时,应当责令其立即排除或者限期排除;对有证据证明可能流入非法渠道的,应当及时采取查封、扣押的行政强制措施,在7日内作出行政处理决定,并通报同级公安机关。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:在查封、扣押管理存在安全隐患的麻醉精神药品和精神药品前,应当告知生产、经营企业和使用单位事由。

2.决定责任:发现生产、经营企业和使用单位的麻醉药品和精神药品管理存在安全隐患时,应当责令其立即排除或者限期排除;对有证据证明可能流入非法渠道的,应当及时采取查封、扣押行政强制措施,并依法作出查封、扣押决定。

3.执行责任:依法查封场所,扣押存在安全隐患的麻醉精神药品和精神药品。

4.事后监管责任:开展定期和不定期的监督检查,发现问题及时依法处置。

5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-256

序号

10

权力类型

行政强制

权力项目名称

暂扣、封存、销毁可能严重危害人体健康的消毒产品、无证消毒产品、不合格消毒产品

实施依据

《四川省消毒管理条例》第十五条 县级以上人民政府卫生行政部门对消毒工作行使下列职权:(三)对可能严重危害人体健康的消毒产品、无证消毒产品、不合格消毒产品实施暂扣、封存、销毁。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:在暂扣、封存、销毁可能严重危害人体健康的消毒产品、无证消毒产品、不合格消毒产品前,应当告知经营者事由。

2.决定责任:对有证据证明可能严重危害人体健康的消毒产品、无证消毒产品、不合格消毒产品,立即作出暂扣、封存、销毁决定。

3.执行责任:执行行政强制决定,实施暂扣、封存或销毁。

4.事后监督责任:开展定期和不定期的监督检查,发现问题及时依法处置。

5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省消毒管理条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-257

序号

11

权力类型

行政强制

权力项目名称

暂扣未按规定索取相关证照及手续的消毒产品

实施依据

《四川省消毒管理条例》第十四条 消毒产品经营企业、消毒服务机构、医疗机构、计划生育技术服务机构、学校、托幼机构、养老机构等单位采购消毒产品时,应当索取《消毒产品生产企业卫生许可证》复印件和消毒剂、消毒器械卫生许可证批件复印件。其中批发商索取的复印件应当加盖原件持有者的印章。采购进口的消毒产品应当索取口岸出入境检验检疫机构出具的检验合格证明复印件。复印件应当加盖经销商的印章。第二十二条 违反本条例第十四条规定的,由卫生计生行政部门对该消毒产品予以暂扣并责令限期补证,逾期补证不全者,暂扣产品予以没收并进行销毁;已先行出售的,处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:采取暂扣未按规定索取相关证照手续的消毒产品强制措施前,应告知相关人事由。

2.决定责任:有证据证明消毒产品经营企业、消毒服务机构、医疗机构、计划生育技术服务机构、学校、托幼机构、养老机构等单位采购消毒产品时,未按规定索取《消毒产品生产企业卫生许可证》复印件和消毒剂、消毒器械卫生许可证批件复印件。其中批发商索取的复印件应当加盖原件持有者的印章。立即作出暂扣决定。

3.执行责任:依法执行强制措施,暂扣未按规定索取相关证照及手续的消毒产品。

4.事后监督责任:开展定期和不定期的监督检查,发现问题及时依法处置。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省消毒管理条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-258

序号

12

权力类型

行政强制

权力项目名称

封存可能被艾滋病病毒污染的物品

实施依据

 《艾滋病防治条例》 第四十条 县级以上人民政府卫生主管部门和出入境检验检疫机构可以封存有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品,并予以检验或者进行消毒。经检验,属于被艾滋病病毒污染的物品,应当进行卫生处理或者予以销毁;对未被艾滋病病毒污染的物品或者经消毒后可以使用的物品,应当及时解除封存。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:对有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品要予以封存,在实施前应当向行政机构负责人报告,并通知当事人到场,告知实施行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

2.决定责任:有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品,立即作出封存决定。

3.执行责任:经检验,属于被艾滋病病毒污染的物品,应当进行卫生处理或者予以销毁;对未被艾滋病病毒污染的物品或者经消毒后可以使用的物品,应当及时解除封存。    

4.事后监督责任:加强日常监管和协作,发现问题及时按职责分工依法处置。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《艾滋病防治条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-259

序号

13

权力类型

行政强制

权力项目名称

对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者的强制隔离的医学措施

实施依据

《突发公共卫生事件应急条例》第四十四条 在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合;拒绝配合的,由公安机关依法协助强制执行

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者强制隔离前,应当告知相关人事由。

2.决定责任:在突发事件中,有证据证明需要对隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者强制隔离时,应立即作出决定,并上报县级人民政府。

3.执行责任:实施强制隔离的医学措施;拒绝配合的,请示县级人民政府派公安部门予以协助。    

4.事后监督责任:应当建立和完善突发事件监测与预警系统。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-260

序号

14

权力类型

行政强制

权力项目名称

对拒绝隔离、治疗、留验的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者,以及拒绝检查和卫生处理的可能传播检疫传染病的交通工具、停靠场所及物资的强制措施;

实施依据

《国内交通卫生检疫条例》第十条 对拒绝隔离、治疗、留验的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者,以及拒绝检查和卫生处理的可能传播检疫传染病的交通工具、停靠场所及物资,县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构根据各自的职责,应当依照传染病防治法的规定,采取强制检疫措施;必要时,由当地县级以上人民政府组织公安部门予以协助。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:对拒绝隔离、治疗、留验的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者,以及拒绝检查和卫生处理的可能传播检疫传染病的交通工具、停靠场所及物资实施强制检疫前,应当告知相关人(经营者)事由,并上报县级人民政府。

2.决定责任:有证据证明隔离、治疗、留验的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者,以及拒绝检查和卫生处理的可能传播检疫传染病的交通工具、停靠场所及物资拒绝检疫时,县级人民政府卫生行政部门应当立即作出强制检疫措施决定。

3.执行责任:卫生防疫机构采取执行强制检疫措施;必要时,请示县级人民政府派公安部门予以协助。       

4.事后监督责任:县级以上人民政府卫生计生行政部门加强日常监督管理。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《国内交通卫生检疫条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-261

序号

15

权力类型

行政强制

权力项目名称

对发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员实施隔离措施

实施依据

《中华人民共和国传染病防治法》第四十一条 对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员,所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施,并同时向上一级人民政府报告;接到报告的上级人民政府应当即时作出是否批准的决定。上级人民政府作出不予批准决定的,实施隔离措施的人民政府应当立即解除隔离措施。在隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。隔离措施的解除,由原决定机关决定并宣布。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:对发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员实施隔离措施前,应当告知相关人事由,并同时向县级人民政府和上一级人民政府报告。

2.决定责任:有证据证明场所内有甲类传染病病例时,上一级人民政府应当即时作出批准隔离决定。

3.执行责任:县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施;       

4.事后监督责任:县级以上人民政府卫生计生行政部门加强日常监督管理。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-262

序号

16

权力类型

行政强制

权力项目名称

对发生危害健康事故的公共场所,可以依法采取封闭场所、封存相关物品等临时控制措施 

实施依据

《公共场所管理条例实施细则》第三十三条第一款 对发生危害健康事故的公共场所,可以依法采取封闭场所、封存相关物品等临时控制措施。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.催告责任:对发生危害健康事故的公共场所,在依法采取封闭场所、封存相关物品等临时控制措施前,应当告知经营者事由。

2.决定责任:有证据证明公共场所有可能发生危害健康事故时,卫生行政主管部门应当作出采取临时控制措施决定。

3.执行责任:依法采取封闭场所、封存相关物品等临时控制措施。   

4.事后监督责任:县级以上人民政府卫生计生行政部门加强日常监督管理。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《公共场所管理条例实施细则》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-263

序号

1

权力类型

行政确认

权力项目名称

新型农村合作医疗定点医疗机构认定

实施依据

《四川省新型农村合作医疗省级定点医疗机构管理办法(暂行)》第五条 县级新型农村合作医疗管理机构负责本行政区域内定点医疗机构的设置、管理和监督工作。 

责任主体

新农合中心

责任事项

1.受理责任:公告应当提交的材料,一次性告知补充材料;

2.审查责任: 按照新农合省级定点医疗机构管理办法要求和公告应提交的材料规定,对书面申请材料进行审查和专家评审;

3.决定责任:将专家评审情况(含对符合要求情况)通过官方网站公示;

4.送达责任:经公示无异意的,行文确定为相应级别的新农合定点医院;

5.事后监管责任:按照定点医疗机构管理办法“谁确定谁主管”的要求,采取定期、不定期对定点医疗机构管理服务行为进行监管,发现违反医疗服务规范和新农合制度有关要求的行为,应采取相应处理措施;

6.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《中华人民共和国行政许可法》、《四川省新型农村合作医疗省级定点医疗机构管理办法(暂行)》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-264

序号

2

权力类型

行政确认

权力项目名称

乡村医疗机构评审

实施依据

《四川省乡村医疗机构评审办法》(试行)四、评审权限 一般乡镇卫生院由县级卫生行政部门组织评审委员会进行评审,市级卫生行政部门对各县评审合格的单位进行抽检(30%)。村卫生室由县级卫生行政部门组织评审委员会进行评审,市级卫生行政部门对各县评审合格的单位进行抽检(10%)。

责任主体

医政中医股

责任事项

1.受理责任:公告应当提交的材料,一次性告知补充材料;

2.审查责任:按照四川省乡村医疗机构评审办法要求和公告应提交的材料规定,对书面申请材料进行审查和专家评审;

3.决定责任:将专家评审情况(含对符合要求情况)通过官方网站公示;

4.送达责任:卫生行政部门将评审结果送达申请人处;

5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省乡村医疗机构评审办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-265

序号

3

权力类型

行政确认

权力项目名称

预防接种规范化建设评审

实施依据

《四川省预防接种单位管理办法》(试行)四、预防接种单位管理(四)各地要积极开展预防接种门诊规范化建设,根据《四川省规范化预防接种门诊评审方案》,各地要结合本地实际,制定本地的规范化预防接种门诊建设计划和评审工作计划,力争至2013年底辖区内80%的评审对象达到规范化预防接种门诊标准并通过评审,2014年力争全部达标。

《四川省规范化预防接种门诊评审方案》一、评审对象 预防接种门诊的评审对象是指由县级卫生行政部门指定,以日、周、旬提供接种服务的接种单位。二、评审周期与方式  预防接种门诊评审以2年为一个周期。评审方式包括周期性评审和动态复审。周期性评审是指县级以上卫生行政部门每2年对预防接种门诊进行一次评审。动态复审是指县级以上卫生行政部门在评审周期内,定期或不定期对已确定等次的预防接种门诊开展抽样复审,进行常态管理,复审率不低于10%。

责任主体

公共卫生股、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.受理责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料;

2.审查责任:审核推荐意见和有关材料,符合要求的,组织有关人员对预防接种门诊进行现场评审,包括听取汇报、人员访谈、现场考察、病案与文件检查、理论与技术担任考核、技术评估、民意调查与暗访。

3.决定责任:做出申请人是否通过确认的决定;不符合要求的,应当书面通知申请人。

4.送达责任:通过确认的,出具预防接种门诊等级确认文件,并报委监察室备案。

5.事后监管责任:对获得批准等级的预防接种门诊进行日常监督检查,并根据检查情况作出警告、责令改正或降等的决定。

6.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省预防接种单位管理办法》(试行)等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-266

序号

4

权力类型

行政确认

权力项目名称

对符合法律法规规定申请再生育的审批

实施依据

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条第二款 符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
    《四川省人口与计划生育条例》第十三条第二款 已有两个子女的夫妻,符合下列条件之一的,可以申请再生育一个子女:(一)有子女为病残儿,不能成长为正常劳动力,但医学上认为可再生育的;(二)夫妻一方为五级以上伤残的。第十七条 符合本条例第十三条第二款规定申请再生育的夫妻,由一方户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处受理申请,县级计划生育行政部门在20个工作日内完成审批。逾期视为批准。

责任主体

政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.受理责任:公示再生育应提交的的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:审查申报材料,对婚育情况可疑的主动与户口所在地乡镇卫计办核实,提出审查意见。
    3.决定责任:卫计局行政审批负责人根据夫妇双方婚育情况做出确认决定。
    4.送达责任:将认定决定送达申报乡镇卫计办。
    5.事后监管责任:定期或不定期对各乡镇申报的再生育对象开展监督检查。
    6.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《四川省人口与计划生育条例》、《行政机关公务员处分条例》、、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-267

序号

1

权力类型

行政给付

权力项目名称

农村部分计划生育家庭奖励扶助

实施依据

《四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助政策解释》一、基本条件 农村计划生育家庭奖励扶助对象应是同时具备以下基本条件的已婚农民:(一)本人为农村居民户口且户口在本乡镇(街道)。(二)本人或配偶曾经生育子女,本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。(三)本人及配偶现存一个子女,或现存两个女孩。(四)1933年1月1日以后出生,男性年满60周岁,女性年满58周岁。《财政部、人口计生委关于调整全国农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助标准的通知》一、奖扶标准从现在的每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。

责任主体

计划生育股、财务审计股

责任事项

1.受理责任:依法受理或不予受理,一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
    2.审查责任:审查资料的真实性,了解事实。
    3.决定责任:对符合条件的,提出办理意见,告知后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
    4.事后监管责任:登记并留存申请资料,保存备案档案。
    5.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国计划生育法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《四川省人口和计划生育条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-268

序号

2

权力类型

行政给付

权力项目名称

计划生育家庭特别扶助

实施依据

《国家人口计生委关于完善计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》(国人口发〔2008〕60号)扶助对象具体确认条件通知如下:一、扶助对象夫妻一般应在1933年1月1日以后出生,女方须年满49周岁。因丧偶或离婚形成的单亲家庭,单亲一方须年满49周岁。扶助对象年龄的认定以其本人居民身份证载明的出生时间为依据,对于从未办理过居民身份证的,则以其户口簿登记的出生时间为依据。二、只生育一个子女或合法收养一个子女。包括符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女,只存活一个子女的情况。合法收养子女包括法律法规承认的事实收养子女的情况。违法收养子女的,不纳入特别扶助范围。再婚夫妻符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女,以其本人生育和收养的子女数分别认定,符合条件的一方或双方以及未生育过子女的另一方,纳入扶助范围。由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人生育、收养的子女数计算。符合上述条件的,应出具《独生子女父母光荣证》或由其户口所在地村(居)委会出具有关独生子女的证明材料。三、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。现无存活子女的,需提供公安部门、人民法院、乡级以上医疗机构或户口所在地村(居)委会出具的子女死亡或被宣告死亡的证明材料。独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)的,需提供中国残疾人联合会统一制发的等级为三级以上(包括三级)的《中华人民共和国残疾人证》。计划生育家庭特别扶助对象以家庭为单位审核(再婚夫妻以个人为单位审核),扶助对象应同时具备以上条件。女方已超过49周岁的,从其扶助资格被确认时起发放扶助金。对发生生育、收养子女或独生子女康复,不再符合扶助条件的扶助对象,应自其生育、收养子女或独生子女康复时起,终止发放扶助金。

《四川省财政厅、四川省卫生计生委关于提高计划生育家庭特别扶助标准的通知》一、从2015年1月1日起,将我省独生子女死亡家庭父母特别扶助标准由每人每月350元提高到每人每月500元,将独生子女伤残家庭父母特别扶助标准由每人每月280元提高到每人每月400元。

责任主体

计划生育股、财务审计股

责任事项

1.受理责任:依法受理或不予受理,一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
    2.审查责任:审查资料的真实性,了解事实。

3.决定责任:对符合条件的,提出办理意见,告知后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。

4.事后监管责任:登记并留存申请资料,保存备案档案。

5.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形

 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国计划生育法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《四川省人口和计划生育条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-269

序号

1

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

医师定期考核结果备案

实施依据

《中华人民共和国执业医师法》第三十一条 对医师的考核结果,考核机构应当报告准予注册的卫生行政部门备案。

《医师定期考核管理办法》第八条 考核机构负责医师定期考核的组织、实施和考核结果评定,并向委托其承担考核任务的卫生行政部门报告考核工作情况及医师考核结果。

责任主体

医政中药股、政策法规股(行政审批股)

责任事项

    1.立项责任:对全市医师定期考核结果进行备案管理的责任。

2.审查责任:审查备案材料;对委托的考核机构的医师进行抽查核实。

3.决定公布责任:公示考核结果;向委托其承担考核任务的卫生行政部门报告考核工作情况及医师考核结果。

4.解释备案责任:对考核不合格的医师,可以责令其暂停执业活动3个月至6个月,并接受培训和继续医学教育;暂停执业活动期满,由考核机构再次进行考核。对考核合格者,允许其继续执业,但该医师在本考核周期内不得评优和晋升;对考核不合格的,由卫生行政部门注销注册,收回医师执业证书。

5.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医师定期考核管理办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-270

序号

2

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

外出健康体检备案

实施依据

《健康体检管理暂行规定》第二十六条 医疗机构应当于外出健康体检前至少20个工作日向登记机关进行备案,并提交以下备案材料:(一)外出健康体检情况说明,包括邀请单位的基本情况、受检者数量、地址和基本情况、体检现场基本情况等;(二)双方签订的健康体检协议书;(三)体检现场标本采集、运送等符合有关条件和要求的书面说明;(四)现场清洁、消毒和检后医疗废物处理方案;(五)医疗机构执业许可证副本复印件。

责任主体

医政中药股、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.立项责任:对区域内外出健康体检备案管理。

2.审查责任: 卫生行政部门,接到申请后,按照健康体检管理暂行规定要求,对资料进行审核。

3.决定公布责任:作出同意或者不同意的决定;法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.解释备案责任:医疗机构应当于外出健康体检前至少20个工作日向登记机关进行备案;未经备案开展外出健康体检的,视为未变更注册开展诊疗活动,按照《医疗机构管理条例》和《执业医师法》有关条款处理。

5.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《健康体检管理暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-271

序号

3

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

义诊活动备案

实施依据

卫生部《关于组织义诊活动实行备案管理的通知》二、县级以上卫生行政部门负责对义诊活动的备案、审查、监督和管理。义诊组织单位原则上应组织本地区的医务人员在本地区范围内举行义诊, 在开展义诊活动前 15日到义诊所在地县级以上卫生行政部门备案;需跨县( 区) 、 市(地、州)或省(自治区、直辖市) 组织义诊时, 组织单位应在开展义诊活动前15—30 日分别向其所在地和义诊所在地相应的县(区 )、市(地、州 ) 、省( 自治区、直辖市) 卫生行政部门备案。

责任主体

医政中药股、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.立项责任:对区域内义诊活动的备案、审查、监督和管理。

2.审查责任:卫生行政部门接到申请后,对申请开展义诊活动的医疗机构申请材料进行严格审查。

3.决定公布责任:作出同意或者不同意的决定;法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.解释备案责任:本地区的医务人员在本地区范围内举行义诊,在开展义诊活动前15日到义诊所在地县级以上卫生行政部门备案;需跨县( 区) 、 市(地、州)或省(自治区、直辖市) 组织义诊时,组织单位应在开展义诊活动前15—30 日分别向其所在地和义诊所在地相应的县(区 )、市(地、州 ) 、省( 自治区、直辖市) 卫生行政部门备案。有下列行为之一者,立即责成义诊组织单位停止义诊,并依照《执业医师法机《医疗机构管理条例》等有关法律法规追究责任,对相关机构和人员予以严肃处理。(一)未经卫生行政部门备案擅自组织的义诊。(二)组织非医疗、预防、保健机构或非医务人员参加的义诊。(三)在义诊中推销药品、医疗器械、保健品等,非法作医疗、药品、医疗器械、保健品等广告或从事其他商业活动。( 四)超出上报卫生行政部门备案的义诊内容,擅自变更义诊时间、地点等。( 五)弄虚作假骗取卫生行政部门同意其开展义诊或骗取医疗、预防、保健机构同意其医务人员参加的义诊。( 六)在义诊中进行封建迷信活动。

5.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《关于组织义诊活动实行备案管理的通知》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-272

序号

4

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

消毒产品卫生安全评价备案

实施依据

《消毒产品卫生安全评价规定》第十四条 第一类、第二类消毒产品首次上市时,产品责任单位应当将卫生安全评价报告向所在地省级卫生计生行政部门备案。已完成卫生安全评价的产品上市后,产品如有改变(配方或结构、生产工艺)或有本规定第十二条规定情形的,产品责任单位应当及时更新《消毒产品卫生安全评价报告》相关内容,保证所评价产品与所生产销售产品相符,同时到原备案机关备案。第一类消毒产品卫生安全评价报告有效期满前,生产企业应当重新进行卫生安全评价和备案。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.立项责任:对企业提交的消毒产品卫生安全评价材料依法受理或不予受理(不予受理应当告知应补正材料)。

2.审查责任:卫生计生行政部门接到申请后,按照要求对申请材料进行审查。

3.决定公布责任:对审查结果予以公布。

4.解释备案责任:卫生计生行政部门对消毒产品卫生安全评价进行备案。

5.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《消毒产品卫生安全评价规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253

表2-273

序号

5

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

乙类公共场所备案

实施依据

《四川省公共场所卫生管理办法》第六条 甲类场所按照《公共场所卫生管理条例》规定实行卫生许可,乙类场所按照本办法规定实行备案管理。

责任主体

市卫生计生监督执法大队、政策法规股(行政审批股)

责任事项

1.立项责任:对乙类场所提交的材料依法受理或不予受理(不予受理应当告知应补正材料)。

2.审查责任:接到申请后,按照《四川省乙类公共场所卫生规范》进行审查。

3.决定公布责任:对审查结果予以公布。

4.解释备案责任:卫生行政部门对乙类场所按照《四川省公共场所卫生管理办法》进行备案。

5.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省公共场所卫生管理办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-6289253