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2018-09-21
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索 引 号 0000000trq/2017-00076 主题分类 其他信息
发布机构 市天然气公司 发文日期 2017-09-26 17:10:31
名  称 四川阆中天然气总公司党风廉政建设落实情况汇报
文  号 主 题 词

四川阆中天然气总公司党风廉政建设落实情况汇报

来源:市天然气公司     作者:彭国松     发布日期:2017-09-26     点击数:380

       总公司党风廉政建设紧贴党的十八届六中全会和十八届中央纪委第七次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委七次全会以及省市纪委全会的部署,围绕总公司发展大局,扎实推进党风廉政建设,为全面完成全年目标任务提供强有力的政治和作风保证。

         一、工作思路

        以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、十八届中央纪委五次、六次、七次全会以及省市纪委全会精神关于党风廉政建设和反腐败斗争精神为指导,按照“党委负主体责任、纪委负监督责任”的要求,结合总公司实际情况,扎实推进“三转”工作(转职能、转方式、转作风)。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,紧紧融入总公司城市燃气、城市公交与出租车营运、古城便民、旅游、广告等业务发展建设的全过程,聚焦燃气工程拓展和“走出去”的发展战略任务,牢固树立依法治企的理念,以强化反腐败体制机制创新和制度保障为重点,以严明党的纪律、加强作风建设为保证,全面推进党风建设和反腐倡廉工作。

        二、组织领导

       总公司把党风廉政建设纳入领导班子、党员干部目标管理,与业务工作同部署、同检查、同考核,实行党风廉政建设责任制,坚持党委统一领导,党政工纪委齐抓共管。为此,总公司成立了党风廉政建设工作领导小组。

       组  长:柴  勇(党委书记、总经理)

       副组长:邵  杰(纪委书记、副总经理)

       成  员:各党委委员、纪检委员、党支部书记、部门负责人。

        三、工作措施

      (一)强化宣传教育,增强廉政意识

        1、抓党性党风党纪教育,倡导廉政理念。践行“为民、务实、清廉”的廉政建设要求,总公司利用中心组学习会、职工代表会、支部生活会、党员学习会和党员活动日等契机,组织党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等有关党风廉政建设的学习资料。加强理想信念教育、廉洁从业教育。运用各种有效监督形式,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,完善岗位廉政教育、依法行政、作风效能等工作机制。继续深化社会主义法治理念教育、职业道德教育和纪律作风教育,进一步推动总公司思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,努力营造风清气正的廉政氛围。

        2、抓示范和警示教育,倡导廉政文化。不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强正反两方面的典型教育和警示教育,创新教育形式和载体,深化示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育,不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。在思想上、政治上和行动上自觉同党中央保持一致,进一步提高贯彻执行党的政治纪律和总公司党委重大决策的自觉性,促进总公司党风廉政建设工作扎实有效开展。

       3、开展宣传活动。一是利用总公司院内宣传栏、公示栏,各服务站点LED显示屏、公交车车身、公交车载视频、公交车站和微信公众号、微博等,不断强化党风廉政建设和反腐倡廉阵地宣传工作。二是按照上级要求,总公司积极参与网络舆情及网络评论工作,完善了信息通讯员制度,明确了专门工作人员具体负责信息宣传和网络评论工作,将党风廉政建设、反腐倡廉工作与工作作风建设等向社会公众宣传,扩大了社会影响。三是面对今年党风廉政建设社会评价总公司排名靠后的严峻形势,总公司党委及时制定《党风廉政建设社会评价集中宣传方案》,以每月至少开展一次面向全体干部职工的社会评价集中宣讲,各部门办公场所张贴党风廉政建设社会评价宣传资料,领取民意调查资料,各服务窗口要设置宣传点,向办事群众发放和宣讲党风廉政建设社会评价有关知识,依靠总公司多种户外媒体优势,持续有力的宣传了党风廉政建设社会评价工作。

        4、落实中央“八项规定”。总公司继续紧紧抓住落实中央提出的“八项规定”“六项禁令”及省委、省政府出台的关于改进工作作风、密切联系群众的“十项规定”,专门成立监审部,完善日常督查制度规定,强化制度硬约束,提高制度执行力。加强日常管理,严肃查处“吃拿卡要”行为,坚决防止反弹。

总公司各部门负责人以身作则,改进作风,带头严格遵守国有企业管理人员廉洁从业各项规定,发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,积极推进规范职务消费管理工作。

         5、认真落实《党内监督条例》。全面贯彻党内监督的各项规定,开展“一把手”讲廉政党课,严格落实“三重一大”集体决策制度,积极开展“不民主、执行不力、侵害群众切实利益” 、“不作为、慢作为、乱作为”等专项治理工作。认真召开领导班子民主生活会、支部生活会,不断改进领导班子和党员思想作风,工作作风。

       (二)健全相关制度,做好源头防腐

        1、落实党风廉政建设责任制。党委主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”责任。研究部署、组织推动、检查督促党风廉政建设工作,及时解决重大问题、协调重点环节、督办重要案件。专题主持召开党组会,听取各支部、各部门主要负责人汇报主体责任履行情况。遵守廉政准则和作风建设各项规定,践行“三严三实”要求,以身作则,严格执行民主集中制,认真执行党政正职“五个不直接分管”,做到“六个决不”,落实“三重一大”事项集体决策 ,将党风廉政建设工作与总公司各项生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任明确、考核到位、追究有力。公司党委会每半年召开一次党风廉政建设和反腐败建设工作会,同时签订《党风廉政承诺书》。领导班子成员及下级党组织主要负责人的“一岗双责”监管,定期监督检查,及时约谈提醒,督促领导班子成员及下级党组织领导班子廉洁从政、履行好党风廉政建设责任。各党支部、各部门要紧紧围绕责任分解、责任考核与监督、责任追究等关键环节,将党风廉政建设工作与总公司各项生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任明确、考核到位、追究有力。

       2、“两学一做”专题教育活动常态化,作风建设有效转变。通过在党委、支部党员中不间断开展“两学一做”学习教育,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,使广大党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

       3、严格执行责任追究制。严格执行“一岗双责”和责任追究制,加大责任追究力度,严肃责任追究,对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任。依据《中国共产党问责条例》、《关于实行党风廉政建设责任的规定》等党内法规,对不履行或不认真履行党风廉政建设监督责任,导致反腐倡廉建设抓而不力造成不良影响或发生重大腐败案件和严重违纪行为,将依纪依规进行问责。

        4、健全相关管理制度。紧紧围绕总公司党委和上级纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,紧密结合总公司业务发展面临的新形势、新任务,按照监督、执纪、问责的根本职责和转职能、转方式、转作风的新要求,认真履行纪检监察部门抓党风廉政建设的监督责任,将党建工作责任和党风廉政建设责任落实到位,总公司从上至下,层层签订了《2017年党建工作责任书》《2017党风廉政建设主体责任书》《2017党风廉政建设监督责任书》《党风廉政建设党员承诺书》《作风效能承诺书》。落实总公司《2013-2017年惩治和预防体系》和好领导的诺廉述廉制,着重构建不想腐的教育预防机制、不能腐的制度保障机制和不敢腐的惩处问责机制。

     (三)加强组织领导,确保工作推进

       1、加强组织领导。认真落实“两个责任”,形成以主要领导亲自抓,其他班子成员主要抓,各部门负责人具体抓的领导体制和运行机制,层层抓好督办落实。

       2、狠抓组织机构建设。加强纪检监察组织机构建设,全面落实总公司《纪律检查委员会工作制度》。党委、党支部要配备纪检委员,各部门、分公司中配备完善纪检监察员,并加强业务方面的培训学习,做到优化自身建设,严明纪检纪律,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

       3、扎实开展各项专项治理。为进一步加强总公司作风建设,从严从实整治干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”和群众“办事难”等问题,总公司从4月起,积极开展了“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作,党委成立了整治工作领导小组,将各项问题责任分工到各部门负责人,以治理问题为重点。一是对在执行市委、市政府,上级主管部门和总公司党委重要工作部署、重点任务、目标任务时,不依法实施或者不按规定和要求落实,致使政令不畅,未按时间进度完成工作任务,影响整体工作进程的。二是工作中见难题就推,遇矛盾就躲,上推下卸,当“甩手掌柜”。遇事只讲问题,不谈方法,不会主动化解职责范围内的困难和矛盾,该办的事不办或不及时办理的。三是办事不公、有法不依、滥用职权、以权谋私、冷硬推绕、吃拿卡要,对前来办事的用户置之不理,设置障碍、故意刁难、粗暴对待的。四是不遵守上下班作息制度,上班迟到早退、工作不在状态、无故旷工的。上班时间玩电脑游戏、炒股票、看电影、逛淘宝的,值班、带班擅离职守、脱岗离岗的。五是以及具有其它“不作为、慢作为、乱作为”行为的。进一步严肃工作纪律,改进干部职工工作作风,提高工作效能。

       总公司还在全体干部职工中开展了作风纪律整顿活动,着力解决总公司干部职工纪律松散、作风不正、不按时完成工作任务、工作推诿扯皮等突出问题。成立由党委书记、总经理为组长的纪律作风整顿活动领导小组,以开展四个阶段的方法步骤,严肃纪律、确保落实。一是动员学习阶段,由总公司纪委下发实施意见,召开动员大会,对此次活动进行总体部署。各部门负责人组织员工认真学习党的十八大报告、党章及中央、地方关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定和总公司《规章制度》,通过集中学习、座谈讨论、交流谈心等形式,教育和引导广大职工切实转变思想观念,深刻认识纪律作风整顿工作的重要性和紧迫性,从而增强搞好纪律作风整顿活动的责任感和自觉性,规范工作行为,提高工作效能。二是查找问题阶段,一查政治思想,共产主义理想信念是否坚定,全心全意为人民服务的宗旨意识是否牢固,能否坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风,能否认真学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策;二查工作作风和工作状态、三查服务意识、四查廉洁自律、五查遵章守纪。三是剖析整改阶段,针对查找出来的突出问题,总公司各部门、员工要制定出切实可行的整改方案。能解决的问题,立即解决,一时解决不了的问题,明确责任人,制定整改计划,并限时解决;需多部门配合解决的问题,及时向上级部门汇报,协调解决。窗口和面向社会的部门要将整改措施纳入到公开承诺的内容,自觉接受群众监督。四是总结交流阶段,在纪律作风整顿活动结束后,都须撰写一篇作风整改心得,并以书面形式报总公司综合部。总公司纪委将对整改情况进行检查,对整改不到位、成效不明显的责令重新整改,对工作开展不认真的部门、员工进行通报批评,对整改过程中表现优秀的部门、员工进行通报表扬,并将检查结果纳入到年终目标考核,作为年终各部门和个人评奖评先的依据。

        在开展活动中,查处违反工作规章制度,上班期间干与工作无关事情和管理工作滞后、经常不在施工现场的违纪案件两起。

       4、加强对重点工作监督检查。加强了对阆中还房燃气建设工程、公交枢纽工程、云南燃气建设工程等重点工作执行情况的监督检查,并及时、定期向市委目标督查办、城市经济股汇报相关工作。进一步建立和完善现代企业制度,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人、确保监督机制常态运行。要切实加强对总公司2017年各项业务任务目标的监督,确保各业务任务目标的圆满完成。

       5、加强对关键岗位、重点环节的监督检查。严格执行总公司《“三重一大”决策制度实施办法》,加强对重大决策及其程序合法性、合规性的监督。进一步强化对总公司国有资产运营、对外投资、燃气项目建设、选人用人等重要环节和敏感部位的监督;强化对各部门负责人决策、执行的监督力度。

       6、加强对政务、党务公开的监督检查。按照总公司政务、党务公开的要求,继续建立健全公开机制,畅通信息渠道,落实保障制度,充分利用总公司现有媒介,借助多种手段实施公开,增强工作的科学化、民主化,切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和建议权,使政务、党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。

      (四)夯实效能建设,保障效益最大化

       1、总公司各部门要推动开展效能监察工作的规范化、普及化和经常化。按照效能监察要求,结合总公司实际紧紧融入到各项中心工作。针对总公司管理的突出问题和薄弱环节,选立1-2个亟需去做、又能做得到的监察项目选题立项。组织实施效能监察项目前,要进行监察项目规程、相关专业知识、法律法规和管理制度的培训。

       2、进一步规范招投标工作,加大跟踪检查力度,切实解决违反规定招标问题,完善招标监督操作规程,防止“暗箱操作”。各部门重大招投标合同必须报总公司审核备案,招投标活动必须向总公司报告,并由总公司纪委、综合部、财务部、人力资源部及相关部门组成的监督组进行监督检查。总公司纪委将对每次招标活动进行过程监督。坚决防止暗箱操作,保证各项工程、设备、物资、劳保质量,提高企业效益。

       3、对重点服务部门进行综合效能监察的跟踪督导。2017年,总公司重点加大对民用气销售公司、燃气器具销售公司、CNG公司、滕王阁旅游公交公司、滕王阁出租车公司、古城便民服务中心等部门进行经营管理、服务态度以及庸懒散浮拖等情况进行效能监察。一是严打损伤老百姓利益的行为,严惩群众身边的微腐败;二是将老百姓燃气安装保证金予以退还;三是针对零散用户天然气安装实行安装流程简化;四是加强客户服务工作,将全市实行网格化管理,每部分指定一名客户代表,乡镇驻点人员为该乡镇的客户代表,专职为用户处理各种问题。这些措施促进各部门负责人正确履行职责,提高部门服务效能。

      (五)严格信访督察督办,及时解决案件

       1、要以总公司信访举报工作制度为指导,以客户服务中心、阆中各网络论坛、市长信箱和各服务点的意见箱为平台,对实名举报和有具体举报线索的匿名举报要做到件件有落实,事事有回信。将违规违纪现象扼制在萌芽状态。同时,对存在与举报事实不符且具有恶意污蔑被举报人的举报件,核实了解后在一定范围内进行通报调查结果。紧紧围绕职工反映的“热点”“焦点”问题、燃气工程建设、各类专项治理、各项审计、监督检查、容易滋生腐败现象的重点部门、重点岗位等重点关键环节来发现案件线索。

       2、发挥查办案件的治本功能,坚持有案必查,一查到底。严肃查处管理人员滥用职权、严重侵害群众利益、失职渎职、严重违反政治纪律等案件。坚持把查案、教育、建制紧密结合起来,推行和完善案件通报制度,加强发挥案情通报的教育和震慑作用,增强办案工作的主动性和前瞻性,以达到查处一起案,警示教育一大片的目的。分析总结典型案件的发案特点和规律,查找各项生产经营管理中的漏洞和制度机制方面的原因,协助各部门建章立制、堵塞漏洞,从源头上惩治和预防腐败。

       3、凡是经过总公司党委和上级纪委交办、批转的涉嫌违纪违规案件,要及时组织有关部门进行核实了解,精细化查办案件,使违规违纪得到及时处理。各生产经营管理层在生产经营活动中所发现的涉嫌违规违纪行为,各部门、分公司和各党支部要敢抓敢管,各职能部门在赋予责任强化监督的同时向总公司党委会、行政办公会报告,凡按程序移交到组织的涉嫌违规违纪案件,总公司纪委敢于担当,勇于负责,一查到底。

       4、为加大对社会反映的问题整改的督察督办力度,确保问题不遗漏、不遗留,总公司特设立监审部和客户服务中心。严厉查处发生在群众身边的吃拿卡要等“微腐败”问题。对群众反映的问题诉求,能够解决的要确保100%及时解决到位,不能解决的要100%及时解释到位,办理结果要 100%及时反馈到位,切实增强了群众的获得感。截止目前,共化解社会群众信访矛盾34起,处理环保投诉2起,处理群众咨询854起。