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2018-02-27
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索 引 号 008798985/2017-00256 主题分类 政府办文件
发布机构 市政府办公室 发文日期 2017-11-22 15:07:15
名  称 阆中市人民政府办公室关于印发《阆中市社会信用体系建设工作实施方案》的通知
文  号 阆府办发[2017]158号 主 题 词

阆中市人民政府办公室关于印发《阆中市社会信用体系建设工作实施方案》的通知

来源:市政府办公室     发布日期:2017-11-22     点击数:18

各乡镇人民政府、街道办事处,市级各部门,有关单位:

    《阆中市社会信用体系建设工作实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                                                                                               阆中市人民政府办公室

                                                                                                                                   2017年11月20日

 

阆中市社会信用体系建设工作实施方案

    根据《国务院关于印发〈社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)〉的通知》(国发〔2014〕21号)、《四川省人民政府关于印发四川省社会信用体系建设规划(2014—2020年)的通知》(川府发〔2014〕66号)、《四川省人民政府关于加快推进社会信用体系建设的意见》(川府发〔2017〕11号)以及《南充市人民政府办公室关于印发南充市社会信用体系建设工作实施方案的通知》(南府办发〔2017〕26号)等文件精神,为进一步加快推进我市社会信用体系建设,制定本实施方案。

一、建立健全组织领导和管理体制

(一)加强组织领导。建立和完善我市社会信用体系建设联席会议机制,统筹协调全市社会信用体系建设相关工作。联席会议由市政府分管领导担任召集人,市发改局、人行阆中市支行等33个市级部门负责人为成员(联席会议机制文件已下发,见“阆府办发〔2017〕121号”)。〔市发改局、人行阆中市支行牵头,市级相关部门(单位)配合〕

(二)建立健全管理机构。联席会议下设办公室、企业信用建设专项小组、个人信用建设专项小组和社会组织信用建设专项小组。办公室设在市发改局,具体负责全市社会信用体系建设的牵头组织、指导协调、政策制定和综合管理等工作,承担全市社会信用体系建设联席会议日常工作。企业信用建设专项小组工作由市市监局牵头负责,个人信用建设专项小组工作由市公安局牵头负责,社会组织信用建设专项小组工作由市民政局牵头负责。〔市发改局、人行阆中市支行牵头,市级相关部门(单位)配合〕

市级相关部门及有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)要加强领导和组织管理,成立相应的工作小组,明确一名分管领导和至少一名工作人员,负责本行业(领域)、本辖区信用体系建设的组织领导、信息报送和日常管理工作。确定的分管领导和具体工作人员名单及联系方式要及时报市社会信用体系建设联席会议办公室(市发改局)备案,以加强工作联系。〔各乡镇人民政府(街道办事处)、市级相关部门(单位)负责〕

二、加快推进社会信用制度体系建设

(三)出台社会信用体系建设规范性文件。按照《四川省行政规范性文件制定和备案规定》《南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一制度的通知》(南府办发〔2017〕13号)的要求,出台我市社会信用体系组织架构、工作机制、工作方案等相关制度性文件;积极对接国、省、南充有关政务诚信体系建设、个人诚信体系建设、电子商务诚信体系建设和在行政管理事项中实行信用管理制度等有关意见及方案;制定《阆中市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》《阆中市自然人失信惩戒管理办法》《阆中市社会法人失信惩戒管理办法》,建立健全自然人、社会法人的失信惩戒机制,加快构建以信用为核心的新型行政管理、社会治理和市场自律体制。〔市发改局、人行阆中市支行、市市监局、市法院牵头,市社会信用体系建设联席会议成员单位配合〕

(四)持续推动行政处罚和行政许可“双公示”制度。市级各部门要按照《南充市人民政府办公室关于印发南充市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》(南府办函〔2016〕46号)要求,对行政许可、行政处罚事项目录进行动态管理。具有行政许可和行政处罚权限的市级部门以及扩权强镇试点乡镇,要在作出具体行政许可和行政处罚决定之日起7个工作日内,统一在阆中市人民政府门户网站上进行公示(中央、省直属部门,中央、省驻市单位上级单位有其规定的,从其规定执行;涉企行政许可和行政处罚信用信息还要归集到南充市企业信用信息平台并推送至国家企业信用信息公示系统)。待“信用南充”网站建设开通后,积极主动将我市对外公示服务窗口统一归集到“信用南充”网站,并实现应公示尽公示,做到“全覆盖、零遗漏”。〔市发改局牵头,市级相关部门(单位)配合〕

 (五)推进统一社会信用代码制度建设。各有关部门应当严格按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省法人和其他组织统一社会信用代码制度建设重点工作方案(2016—2017年)的通知》(川办函〔2016〕2号)的要求,继续做好存量代码转换及信息共享、增量主体赋码及信息回传工作,要按照个体工商户“三证整合”的要求,根据“先赋码后换证”的原则,加快推进个体工商户存量代码转换,建立覆盖全面、稳定且唯一的统一代码制度,实现管理从多头到统一转变、资源从分散到统筹转变、流程从脱节到衔接转变。建立健全统一代码转换工作月报机制,市场监管、民政等主管部门应于每月最后一个工作日前向市社会信用体系建设联席会议办公室报送统一代码转换工作开展情况。〔市发改局、市市监局、市委编办、市民政局牵头,各乡镇人民政府(街道办事处)负责〕

三、加快全市信用信息基础设施建设

(六)加快建设公共社会信用信息平台。充分利用现有的金融、市场监管、税务、公安、交通、安全生产、环保等领域信用信息系统资源和数据,按照“一网三库一平台”的建设思路及技术架构,2020年底前建成全市统一的社会信用信息平台,积极构建上联国省、南充,覆盖全市的信用信息交换共享体系,实现信用信息互联互通,并提供多层次、多维度的信用信息服务。〔市发改局牵头,市级相关部门(单位)配合〕

(七)对接开通统一对外服务窗口“信用南充”网站。对接开通“信用南充”网站,并作为我市公共信用基础数据(公共信用信息)统一对外发布、接受外部查询和异议受理等的平台,为企业、个人和社会征信机构等查询信用信息提供便利,为社会提供优质高效的信用信息服务。〔市发改局牵头,市级相关部门(单位)配合〕

(八)归集整合信用信息。市级各部门依托自身现有业务系统,完善和建设各自的信用信息,按统一的信用信息标准推送方式进行数据交换。以信用主体信息为主线,主要涵盖:1.企业信用信息〔市市监局牵头,有行政许可和行政处罚权限的市级有关部门以及扩权强镇试点乡镇依照《南充市政府部门涉企信息资源归集目录》,依托南充市企业信用信息数据互联共享平台系统,按照“谁产生,谁录入,谁负责”的原则,在其权限范围录入涉企行政许可和行政处罚等结果事项的企业信用信息,加快归集全市统一的企业信用信息〕;2.个人信用信息〔市公安局牵头,依法依规记录和整合个人信用信息,着重加强对重点人群信用信息的记录和整合,建立完善各自的个人信用信息〕;3.社会组织机构信用信息〔市民政局牵头,依法依规记录和整合机关事业单位、社会团体、民办非企业单位等社会组织的信用信息,建立完善各自的社会组织信用信息〕

 (九)实现平台纵横互联共享。按照“条块结合、互联互通、全市共享”的原则,依法开展统一平台建设和全市公共信用信息的归集、披露、使用及相关工作,推进并逐步实现全市公共信用信息与社会各领域非涉密信用信息交换共享。积极对接南充社会信用信息平台的多种标准数据接口,实现既与国、省、南充信用信息共享交换平台系统联接共享,又与第三方应用平台等系统的对接共享。〔市发改局牵头,市级相关部门(单位)配合〕

(十)拓展社会信用信息平台应用服务功能。落实开展守信联合激励和失信联合惩戒工作要求,建立联合奖惩事项逐一对应、守信失信行为推送提示、联合奖惩实施情况可查的平台技术支撑和业务运行机制,推进失信行为和惩戒措施两个清单精细化管理。探索平台信用信息社会化服务新途径,推动信用中介机构使用平台信用信息开展社会化服务,不断提高信用信息社会化服务的应用深度和影响广度。〔市社会信用体系建设联席会议办公室、各专项小组牵头单位牵头,市社会信用体系建设联席会议成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)负责〕

四、加强重点领域信用建设

(十一)推进政务信用信息公开。在保护国家信息安全、商业秘密和个人隐私前提下,依法公开行政管理过程中的信用信息。深入开展全市部门行政许可和行政处罚等信用信息公示工作。〔市发改局、政务公开办牵头,市级相关部门(单位)负责〕

(十二)建立政府守信践诺机制。建立健全政务和行政承诺考核制度,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效考评指标体系,逐步完善政务诚信约束和问责机制,落实责任追究制度。加强行政监察、行政问责制度建设,完善群众监督和舆论监督机制。〔市监察局、目督办牵头,各乡镇人民政府(街道办事处)、市级相关部门(单位)负责〕

(十三)加强公务员诚信管理和教育。依法依规归集公务员个人有关事项报告、廉政记录、社会举报、年度考核结果、民意评价、相关违法违纪违约行为等信用信息,建立公务员诚信档案。鼓励有条件的地方和部门在公务员评优评先、职务晋升中查询和使用信用记录及信用档案。加强法律知识和信用知识学习,增强公务员法律和诚信意识。〔市委组织部、市人社局牵头,市级相关部门(单位)配合〕

(十四)加强政务诚信重点领域建设。完善政府采购管理交易系统建设,加强政府采购领域政务诚信建设;建立健全政府在PPP项目合作中的失信违约登记、披露和管理制度,明确政府诚信职责,加强PPP领域政务诚信建设;规范政府招商引资行为,认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,加强招商引资领域政务诚信建设;建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处理机制以及责任追究机制,加强地方政府债务领域政务诚信建设;建立乡镇(街道)信用公示制度,督促脱贫攻坚等惠民政策在基层落地落实,开展诚信乡镇(街道)创建活动,加强乡镇(街道)政务诚信建设。〔市发改局、市财政局、市投促局牵头,各乡镇人民政府(街道办事处)、市级相关部门(单位)负责〕

(十五)推进电子商务及分享经济领域诚信建设。认真贯彻落实《国家发展改革委等八部委印发〈关于对电子商务及分享经济领域炒信行为相关失信主体实施联合惩戒的行动计划〉的通知》(发改财金〔2016〕2370号),围绕电子商务及分享经济全流程,建立网络交易相关的各类主体及从业人员信用记录,并通过信用信息共享平台,依法依规实现线上线下共享共用,互认互通。加大对违法失信者实施联合惩戒力度,提高电子商务及分享经济领域失信成本,规范网络交易行为。〔市商务局、市市监局、市发改局牵头,市级相关部门(单位)配合〕

(十六)推进金融领域信用建设。依托南充市金融信用信息中心平台和金融信用信息服务网,建立健全银行信用信息和非银行信息采集和运用机制,推动建立金融领域信用信息、行政处罚信息、司法判决信息、纳税信息等交换共享长效机制。紧贴银行机构需求,深入挖掘金融信用信息服务网信息价值,复制“银税互动”模式,联合政府部门推动金融机构开发适合小微企业、农村经济主体特征的信贷产品。以南充市金融信用信息服务网为平台,抓好线上融资培育和对接,推动南充市金融信用信息服务网在各行业领域的运用。进一步扩大金融信用记录覆盖面,增强金融诚信意识,规范金融机构及其从业人员行为,保障金融消费者权益。持续开展县域金融生态环境评价工作,建立县域金融生态环境评价结果运用和激励机制,优化金融生态环境。〔人行阆中市支行牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)负责〕

(十七)推进价格领域信用建设。实行经营者明码标价和收费公示制度,推行“明码实价”。大力查处捏造和散布涨价信息、价格欺诈等不诚信价格行为,建立价格诚信数据库,并与其他部门实现信用信息交换共享。完善经营者价格诚信信息披露发布制度。〔市发改局牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各镇人民政府(街道办事处)配合〕

(十八)进一步规范市场秩序。打击传销,规范直销,强化流通领域商品质量监管,查处不正当竞争等违法行为,完善12315消费者投诉举报平台功能。〔市市监局牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)配合〕

(十九)加强食品药品、环境保护、安全生产、税务、房产、交通运输等领域信用建设。加强食品、药品和农产品生产加工、仓储和流通等环节信用管理,完善食品、药品和农产品安全溯源体系,及时披露食品、药品企业恶劣失信信息,建立严重失信违法者市场退出制度。完善企业环保、安全生产等信用记录,推动企业环境行为信用信息公开,建立企业污染防治、环境管理、社会监督方面的评价标准。推进我市涉税信息交换共享平台建设,完善税务信息管理系统,建立健全税务信用信息数据库。推进阆中市房产信息交换共享平台建设,完善房产信息管理系统,建立健全房产信用信息数据库,并积极接入南充市房产信息交换共享平台。建立道路交通经营主体、铁路和民航当事人、城市公共交通驾驶人、网约车平台公司和从业人员、道路客运联网售票网店的信用基础信息数据库,依法开展信用信息公开,鼓励开展市场化激励和惩戒,提高交通参与者诚信意识,营造良好出行环境。〔市市监局、市环保局、市安监局、市国税局、市地税局、市房管局、市交运局牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)负责〕

(二十)推进招投标领域信用建设。建立投标人、供应商、评审专家、招投标代理机构、政府采购代理机构以及相关从业人员的信用档案,并与其他部门实现信用信息交换共享。对列入不良行为记录档案名单且在有效期内的供应商,在参加政府采购活动中实行10%的报价加成或者扣5分予以惩戒。制定出台在招标投标领域使用第三方信用评价结果的政策措施,将信用评价结果作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。〔市发改局、市财政局、公市共资源交易中心牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)负责〕

(二十一)强化行业自律。积极发挥行业社会组织的作用,促进行业信用建设和行业守信自律。建立重点行业从业人员信用信息档案库。加强企业诚信管理制度建设,鼓励企业建立客户档案,开展客户诚信评价。强化企业在贸易、发债、借款、担保等经济活动中诚信履约,促进诚信自律。〔市发改局、市市监局牵头,市级相关部门(单位)负责〕

(二十二)大力推进医药卫生诚信建设。建立完善医疗卫生机构和从业人员的信用档案,实现与其他部门信用信息交换共享,并作为医院评审评价、医师考核和职称评定的重要参考。实行医疗机构药品价格、医疗服务价格和有关医疗服务信息公示制度。培育诚信执业、诚信诊疗、诚信收费、诚信医保理念,坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费等诚信医疗服务准则,开展诚信医院和诚信药店创建活动。惩戒收受贿赂、过度诊疗等违法行为,建立诚信医疗服务体系。〔市卫计局牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)负责〕

(二十三)加强民政领域信用建设。在社会救助、养老、社会保险、慈善、救灾、彩票、婚姻、收养等方面,建立健全相关单位和从业人员的信用档案,并与其他部门实现信用信息交换共享。建立健全社会救助等民生政策实施中的申请、审核、退出等各环节的诚信制度,打击各类骗取救助等失信行为,为社会保障营造良好的诚信环境。开展企业拖欠职工工资、欠缴基本社会保险费等典型失信案件集中曝光活动,监督企业履行社会义务,增强社会责任感。〔市民政局、市人社局牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)负责〕

(二十四)率先启动旅游市场信用体系建设。加强旅游企业诚信体系建设,推动旅游诚信建设,实施失信联合惩戒,重点推进旅游经营企业信用档案建设,建立旅游经营企业和从业人员失信“黑名单”制度。率先启动旅游行业诚信试点。〔市文旅广局牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)负责〕

(二十五)开展法治政府和法治社会一体化建设。按照司法公开原则,推进司法领域信息公开,实现审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开,促进司法公正公平。全面推行“阳光执法”,及时公开部门执法办案的制度规范、程序时限、办案进程等信息。大力推进司法行政信息公开,建立执行案件信息公开和执行案件信息查询制度,研究建立推进执法规范化的制度措施。〔市委政法委牵头,市法院、市检察院、市公安局、市司法局负责〕

(二十六)推进司法执法和从业人员信息建设。归集法院、检察院、公安、司法行政等工作人员信用信息,建立司法执法人员信用档案,推进司法执法人员规范履行职务。建立司法从业人员诚信承诺制度,推进律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、司法鉴定人员等诚信规范执业。〔市委政法委牵头,市法院、市检察院、市公安局、市司法局负责〕

五、加强信用联合奖惩机制建设

(二十七)建立联合奖惩目录清单。按照“谁主管、谁负责”的原则,市社会信用体系建设联席会议各成员单位依据本单位的管理职能和权利清单,梳理法律法规和政策规定明确的联合激励和惩戒事项,由联席会议办公室整理汇总,形成联合奖惩目录清单。目录内容包括行政单位、处理措施、实施事由、奖励事由、法律依据、联合奖惩实施单位、措施内容和证据材料等。目录实行动态管理,并根据法律法规规章、机构和职能调整等情况,及时调整更新。各相关单位不得对联合奖惩目录清单之外的失信行为实施联合惩戒。〔市社会信用体系建设联席会议办公室牵头,市社会信用体系建设联席会议各成员单位配合〕

(二十八)建立健全守信激励机制。加大对守信行为的表彰和宣传力度。按规定对诚信模范单位、企业和个人给予表彰,通过新闻媒体广泛宣传,营造守信光荣的舆论氛围。在市场监管和公共服务过程中,同等条件下,对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。在政府资金补助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标过程中,逐步查询市场主体信用记录或要求其提供由具备资质的信用服务机构出具的信用报告,优先选择信用状况较好的市场主体,切实加强对守信主体的奖励和激励。〔市社会信用体系建设联席会议办公室牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)配合〕

(二十九)建立健全失信联合惩戒机制。结合我市实际制定出台《阆中市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》,作为我市守信联合激励、失信联合惩戒的制度机制和操作规范。在有关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为做出处理和评价基础上,根据联合奖惩目录,通过信息共享,推动其他部门和社会组织依法依规对重点领域(行业)中严重失信行为采取联合惩戒措施。畅通不同部门和地区间的失信信息互通渠道,建立情况通报制度。针对重大失信事件,召开工作协调会,相关部门(单位)可对特定失信事件联合发文予以布置安排。鼓励对失信行为的投诉举报,对举报人实行有偿奖励,保护举报人的合法权益。〔市社会信用体系建设联席会议办公室牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)配合〕

六、加强信用服务市场的培育和规范

(三十)培育信用服务需求,推动信用产品市场发展。鼓励和支持社会信用服务机构加强自身能力建设,加大信用服务产品开发和创新力度,满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。积极引导各行业扩大信用需求、发展信用交易,扩大信用经济规模。在工程建设、政府采购、重大项目管理、招投标等重点领域,率先推行信用记录和信用报告应用工作,逐步扩大信用评级、信用报告等信用信息的使用范围,培育和形成信用市场的产品需求。〔市发改局、人行阆中市支行牵头,市级相关部门(单位)配合〕

(三十一)培育信用服务机构,推动信用服务市场发展。营造良好的信用服务市场发展环境,大力培育和发展各类社会信用服务机构。以征信、信用评级、信用管理咨询等为重点,加快发展形成种类齐全、功能互补、规范经营、公平竞争、业务各具特色、有市场公信力的信用服务机构。鼓励各地各有关部门以购买服务的方式引入第三方信用评价机制,充分发挥社会信用服务机构在信用体系建设中的作用,进一步培育和促进信用服务市场的发展。鼓励和支持我市信用服务机构成立行业社会组织,制定信用服务行业准则和从业人员职业道德规范,强化信用服务行业守信自律。〔人行阆中市支行、市发改局牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)配合〕

(三十二)注重加强监管,规范信用服务机构行为。根据信用服务市场、机构业务的不同特点,建立征信机构监管协调机制,依法实施分类监管,完善信用服务机构的备案管理制度,建立监管备案管理内部审核制度,提高备案管理的规范性和效率。探索非现场监管和现场监管的有机结合,在完善非现场监管制度和对信用服务市场机构进行动态监测的同时,依法合规开展现场检查;依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐秘等行为,促进信用服务业健康发展。〔人行阆中市支行、市发改局牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)配合〕

七、强化诚信教育和文化建设

(三十三)普及社会诚信宣传。全面贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。发挥政府部门、征信管理部门、社会组织等多方作用,大力开展诚信宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。借助电视、广播、报纸等传统媒体和网络、微信等新媒体,加强对诚信人物、诚信企业和诚信群体的宣传,深入开展“诚信兴商宣传月”“信用记录关爱日”“国际消费者权益保护日”“诚信活动周”“校园诚信行动计划”等公益活动,普及诚信文化,提高全民信用意识。〔市委宣传部、市发改局、人行阆中市支行牵头,市级相关部门(单位)、各乡镇人民政府(街道办事处)配合〕

(三十四)深化校园诚信宣传和教育。适时在市内大专、中职学校开展征信知识教学,在市内中小学开展诚信德育教育。建立各学校诚信宣传联络员制度,探索建立诚信宣传教育基地。持续开展“诚信文化教育试点学校”“一人一校一队”建设,以“试点学校”为示范,全面开展中小学“诚实守信”德育教学工作。〔市教科局、人行阆中市支行、市发改局牵头,市级相关部门(单位)、各乡镇人民政府(街道办事处)配合〕

八、加强信用建设工作保障

(三十五)建立投入保障机制。市政府将根据社会信用体系建设需要,把信用体系建设经费逐步纳入财政预算予以统筹安排,主要用于信用基础设施建设、运行维护和升级改造、支持信用产品开发、信用市场开发,信用体系建设宣传教育等,特别是对于采集信用信息的基础平台和数据库等属于公共财政支出范围,财政部门要积极投资建设,确保信用体系建设顺利开展。探索建立多元化投融资机制,采用政府购买服务的方式引导和鼓励民间资本进入信用服务市场。〔市财政局负责〕

(三十六)建立工作情况通报机制。各成员单位应及时向联席会议办公室和对应专项小组牵头单位报送社会信用体系建设相关事项落实情况。各专项小组牵头单位要及时向联席会议办公室上报本专项小组社会信用体系建设工作推进情况。联席会议办公室通过信用体系建设专报(简报)等形式,定期向市政府报送阶段工作开展情况,并及时向有关成员单位反馈市政府指导意见和市社会信用体系联席会议议定事项;要根据南充市社会信用体系建设联席会议办公室要求,及时报告我市社会信用体系建设有关工作。〔市社会信用体系建设联席会议办公室、专项小组牵头单位牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位配合〕

(三十七)建立目标责任考核机制。制定社会信用体系建设主要责任指标考核办法,进一步落实目标责任,细化、量化全市社会信用体系建设的主要任务,将全市社会信用体系建设各项重点工作纳入目标责任考核内容。各乡镇(街道)和市级相关部门要按照市社会信用体系建设联席会议的统一安排,根据职责分工制定实施细则和推进方案。要建立健全社会信用体系建设督查和考核体系,对社会信用体系建设成效突出的乡镇(街道)和市级部门予以表扬鼓励,对措施不力、工作不落实的进行通报批评,并督促整改。〔市社会信用体系建设联席会议办公室牵头,市社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各乡镇人民政府(街道办事处)配合〕

(三十八)建立信用人才培养机制。将诚信教育纳入学校教育和职业技能培训课程,积极指导市内各大专、中职、中小学开展诚信教育,持续提升社会信用水平。充分发挥行业协会在诚信研究、教育、咨询、培训等方面的积极作用,打造社会信用体系建设“民间智库”,鼓励、支持市外科研院所、高校在我市开展社会信用体系建设理论与实践问题研究。加强信用从业人员、信用管理人员业务培训,提高全市信用建设人才队伍素质。〔市教科局、人行阆中市支行牵头,市级相关部门(单位)配合〕