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2018-09-21
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索 引 号 008798715/2018-00029 主题分类 信息公开年度报告
发布机构 市卫计局 发文日期 2018-03-05 16:20:25
名  称 阆中市卫生和计划生育局2017年政府信息公开工作年度报告
文  号 主 题 词

阆中市卫生和计划生育局2017年政府信息公开工作年度报告

来源:市卫计局     发布日期:2018-03-05     点击数:349

今年以来,我们紧紧围绕市委“145”发展战略和“建设世界古城旅游目的地”的发展奋斗目标,积极作为,有效作为,主动作为,各项工作顺利推进。现就工作情况作一简要汇报。

目前,全市共有卫生计生机构1105个。其中市直医疗卫生计生机构8个(人民医院、中医医院、妇幼保健院、精神卫生中心、疾病预防控制中心、卫生计生监督执法大队、卫生会计核算中心、流动人口管理站),社区卫生服务中心6个,中心卫生院10个,乡镇卫生院36个,社区卫生服务站13个,村卫生室840个,民营医院16家,诊所、医务室、门诊部176个,卫生计生办50个;三级乙等医院1个,二级甲等医院2个,二级乙等医院6个。

一、始终以三场攻坚战为指引,坚决确保决战全胜。

一是坚持项目攻坚。成功争取阆中市中医医院综合楼建设中央预算内项目5000万元并实现年内顺利开工,强力推进华济医院、樊阳骨科、疾控中心重点建设项目和方山、福星、清泉、解元、宝马乡镇卫生院建设项目。44个村卫生室达标并投入使用,新建村卫生室12个,维修改造11个。二是狠抓脱贫攻坚。坚持念天大的事、尽天大的责、使天大的力,下足绣花功夫,扎实推进健康扶贫五大行动和部门帮扶工作,确保行业扶贫和部门帮扶相得益彰。坚持实行先诊疗后付费制度,将医保政策范围外的费用控制在住院总费用的10%以内,截止2017年12月底,建档立卡贫困人口区域内住院总费用12638.13万元,报销金额12279.34万元;区域外住院医保报销住院总费用1443.58万元,医保报销624.25万元,补充医保报销78.72万元,大病保险报销215.72万元;卫生扶贫专项救助260.0万元。落实“十免四补助”政策,全市定点医疗机构免收贫困人口一般诊疗费、院内会诊费4.4万人次,免收费用44万余元。完成白内障复明手术70人次,减免相关费用7万元。开展艾滋病抗病毒治疗200人。1-12月实施贫困孕产妇住院分娩服务142人次,免收费用48.24万元。派出“扶贫医疗巡诊队”61次,义诊义检1.8万多人次,发放药品5.43万元。居民健康档案建档率达96%以上,贫困人口免费健康体检63557人,体检率达100%。农村育龄妇女增补叶酸5664人次;免费婚检完成4709对(目标任务4500对),任务完成率104.64%。免费孕前优生健康检查完成2624对(目标任务2591对),完成率101.27%。实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播4817人次。筹集卫生扶贫救助基金500万元,对区域内政策范围外的住院费用、未纳入报销范围的门诊费用、按规定异地就医未能完全报销的住院费用实施救助。坚持每周两次部门帮扶全覆盖,对金垭宝峰村、龙泉双龙村、何三耙村投入帮扶资金50余万元,扎实做好部门帮扶工作。三是推进改革攻坚。提请市委、市政府出台《阆中市医药卫生体制综合改革方案》,推行公立医院法人治理结构,在公立医院逐步实行人员备案制管理,构建了医疗联合体;全部取消药品加成,在公立医院逐步推进药品“两票制”;深入推进医保、医药、医疗联动改革;建立健全基层远程会诊系统,下沉卫生资源,扎实开展分级诊疗,公立医院与基层医疗机构签定了双向转诊协议,逐步实现“小病在基层、大病到医院、康复回社区”。 1-12月份,区域内就诊率达95%以上;家庭医生签约服务率达53.26%。

二、始终以三场保卫战为堡垒,坚决确保底线不破。

一是安全稳定和安全度汛抓常态。由局班子成员挂帅,常态化带队到各医疗单位对危险化学品安全、汛期安全、消防安全工作、电器火灾整治、医疗机构防爆防恐等各类安全生产开展拉网式检查,共查出隐患186起,对排查出的隐患登记造册,建立台帐,限期整改,全年内无重大责任事故发生。同时,针对全系统失独家庭、计生并发症人员、村医待遇、医患纠纷、涉军群体等重点环节,点对点、人盯人,想尽一切办法、用尽所有资源,坚持大排查、大化解、大稳控、大督查,确保案结事了,平安无事。二是环保督查抓逗硬。成立了环境保护工作领导小组,医疗卫生机构成立了医疗废物管理委员会,建立了《临床科室医疗废物管理制度》、《医疗废物管理责任制》等工作制度和考核机制,并与全市医疗卫生机构和市直医疗卫生计生单位签订了《环境保护目标责任书》。召开了全市医疗“三废”收集处置培训暨整改工作促进会,组织院感专家对医疗“三废”分类、收集、转运、暂存、职业防护专业知识的培训和环保督查。主动对接、强力督促全市医疗机构与南充有资质的企业签订医疗废物处置合同,并做到全覆盖。对问题较突出的实行了行政处罚,共处罚款15000元;对问题较典型的乡镇供水站进行了立案处罚,共罚款44000元。中央环保督查期间,我市无一例因医疗“三废”处置不当而引发的群众举报信访事件。

三、坚持以三场持久战为保障,坚决确保风清气正。

管党必须治吏、正风必须肃纪、惩贪必须治腐。全面加强政风行风建设,学习贯彻党纪党规,组织全系统干部职工前往南充嘉陵监狱开展党风廉政警示教育,扎实推进“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动,推进两学一做活动常态化和制度化推进,扎实推进党风廉政社会评价工作,加强群众身边微腐败治理,引导干部职工知纪遵纪,知敬畏、明底线、守规矩。加强医务人员职业道德教育,改善窗口服务质量,创建群众满意医院。坚决贯彻落实国家卫计委“九不准”规定,从严整治行业不正之风,进一步规范医疗服务行为,改善群众就医环境,提高群众满意度,促进医患关系和谐。

四、始终以主责主业推进为抓手,不断推动业务发展。

一是卫生服务能力持续增强。截止12月底,全市医疗机构门急诊人次958019万,出院人次6.79万,药占比为29.32%,医疗总收入87329.4万元,医疗总收入较2016年同期增长27.80%。积极推动医疗卫生机构创等升级,柏垭镇中心卫生院成功创建国家二级乙等综合医院,并与人民医院共建医联体。截止目前,阆中已有二级以上等级医院9家,医疗服务供给能力大大增强,医疗机构规划布局更趋合理。二是家庭发展政策落地落实。对全市50个乡镇4848人进行奖(特)扶质量抽查,否定人数37人,死亡应退未退15人;完成新增奖扶个案对象7301人,计划家庭特别扶助对象284人,网上年审奖扶37846人、特扶1122人。切实加强流动人口计生服务与管理工作,6月顺利通过了省卫计委、综治委等5部门联合组成的省级流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县评估验收。三是公共卫生服务均衡发展。扎实做好免疫防控工作,适龄儿童建卡建证率达到100%,各类疫苗接种率达到90%以上;做好了人感染H7N9禽流感防控为重点新发传染病和重大传染病的监测预警、培训、排查和现场控制等工作,未导致重大传染疫情;免费开展艾滋病抗病毒治疗200人,免费开展抗结核一线药物治疗372人,做好了艾滋病、结核病等重大传染病的宣传、监测、干预及免费治疗等相关工作。市政府举办了全市艾滋病防治工作会,与各单位签订了目标责任书;艾滋病、结核病免费治疗率达到100%。今年我市获得首批省级流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范单位。四是卫生信息化建设不断深入。14个乡镇卫生院建立了影像会诊平台,6个乡镇卫生院建立了心电会诊平台。组织市人民医院参加数字化医院升星、中医医院数字化医院创星工作;完成了南充民营医院信息化建设在我市樊阳骨科医院试点工作,待上级验收推广;协助保健院、精卫中心完成了HIS系统改造工作;完成了市卫计委视频会议系统建设工作。建立居民健康档案数据库,推动预防、治疗、康复和健康管理的一体化健康服务,力争使老百姓在家门口就能享受到高效、优质的医疗服务。2017年我局被评为南充市信息建设工作先进集体。五是汇聚正能量营造良好氛围。积极与《家报》、《大众健康报》等上级媒体,南充卫计委网站、阆中政府网站、阆中365等建立合作关系,主动与他们联系,及时推送我局工作动态等,全年共收集整理、编辑稿件105 件,《家报》《大众健康报》等上级媒体网站采用稿件32件,为我市卫生计生工作营造了良好的舆论环境。

2018年,我局将在完成日常的工作基础上,重点抓好以下几项工作:我们将紧紧围绕“建设成渝医卫次中心,各项工作进入全省第一方阵和南充人民更健康”的总体目标,坚持计划生育基本国策不动摇,全面深化医药卫生体制改革,加快推进医疗卫生项目建设,进一步完善公共卫生服务体系,努力提升我市卫生计生总体水平。

(一)紧扣攻坚目标,全力抓好落实。一是抓实抓好项目攻坚。强力推动国省重点项目实施进度。积极谋划编制一批项目,力争进入国省项目“盘子”, 完成5个亿的固定资产入库工作。2018年乡镇卫生院建设项目50个,计划投资4930.35万元。其中新建项目10个,新建房屋建筑面积5020平方米,投资753万元;维修改造项目40个,维修改造房屋建筑面积27945平方米,投资888.35万元。二是决战全胜脱贫攻坚。坚持念天大的事、尽天大的责、使天大的力,下足绣花功夫,确保行业扶贫和部门帮扶相得益彰。2018年,退出贫困村卫生室建设项目30个,计划投资150.70万元。其中新建村卫生室8个,新建房屋建筑面积480平方米,投资80万元;维修改造村卫生室21个,维修改造房屋建筑面积1260平方米,投资55万元。坚持实行先诊疗后付费制度,将医保政策范围外的费用控制在住院总费用的10%以内,落实“十免四补助”政策,对区域内政策范围外的住院费用、未纳入报销范围的门诊费用、按规定异地就医未能完全报销的住院费用实施救助。三是深入推进改革攻坚。按照深化医药卫生体制改革的要求,稳步推进公立医院改革;全部取消药品加成,在公立医院逐步推进药品“两票制”;深入推进医保、医药、医疗联动改革;建立健全基层远程会诊系统,下沉卫生资源,扎实开展分级诊疗,公立医院与基层医疗机构签定了双向转诊协议,逐步实现“小病在基层、大病到医院、康复回社区”。 继续推行家庭医生签约服务工作,加强对村卫生室的管理,强化乡村医生业务知识培训,继续推行乡村医生一体化管理。

(二)落实行业责任,守牢安全底线。一是全力做好安全维稳工作。将进一步落实责任、强化举措,扎实开展防洪度汛、建筑领域安全施工、危险化学品、消防安全、安全宣传培训、保密、涉恐隐患排查、安全(应急)演练、电气火灾综合治理等隐患排查工作,及时消除隐患,筑牢底线,确保无漏洞,事故无发生。同时,针对全系统失独家庭、计生并发症人员、村医待遇、医患纠纷、涉军群体等重点环节,点对点、人盯人,想尽一切办法、用尽所有资源,坚持大排查、大化解、大稳控、大督查,确保案结事了,平安无事。二是扎实有效做好环保督察工作。坚持以“改善环境质量优化发展”为出发点,以“保障人民群众生命健康”为落脚点,坚决履行好本系统医疗废物安全处置工作。进一步规范医疗废物处置标准和操作规程,建立了医疗废物处置长效机制,将环保工作作为当前头等大事来抓,要提高政治站位,切实增强做好环境保护工作的责任感、紧迫感,做到认识到位、安排部署到位、监督执法到位、整改完善到位。为阆中环境保护工作添砖加瓦。

(三)落实主体责任,加强行业自律。坚持党建最大政治,全面加强政风行风建设。要切实负起从严管党治党政治责任,不折不扣履行好党风廉政建设主体责任,把纪律和规矩挺在前面,充分结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,明高线、知底线、不踩红线,加强医务人员职业道德教育,改善窗口服务质量,创建群众满意医院。要严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”,坚决贯彻落实国家卫计委“九不准”规定,从严整治行业不正之风,进一步规范医疗服务行为,改善群众就医环境,提高群众满意度,促进医患关系和谐。

(四)聚焦中心任务,抓好主责主业。一是大力提升医疗服务水平。加强县级医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设,市中医院通过三级乙等中医院的评审,市人民医院争创三级甲等综合医院的评审。在基层医疗机构广泛开展技术大练兵、设备使用率提升和健康管理全覆盖等“三大行动”,提高远程会诊、远程教育、多级多学科联合讨论、疑难病例讨论、手术示教等业务质量,建立城乡医疗影像、心电远程会诊平台。对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助。。二是不断提升计划生育工作。坚持计划生育基本国策,深入开展“阳光计生”“诚信计生”行动,推动人口均衡健康发展。三是扎实开展公共卫生服务。扎实做好免疫防控工作,适龄儿童建卡建证率达到100%,各类疫苗接种率达到90%以上;做好新发传染病和重大传染病的监测预警、培训、排查和现场控制等工作;免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费提供巡回医疗服务、免费提供基本医保个人缴费、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;免费开展艾滋病抗病毒治疗,免费开展抗结核一线药物治疗,做好艾滋病、结核病等重大传染病的宣传、监测、干预及免费治疗等相关工作。确保艾滋病、结核病免费治疗率达到100%。四是要认真梳理各项业务工作。紧盯年初目标任务,查漏补缺、补齐短板,高质量完成各项目标任务。

 

                                                                                                                                      阆中市卫生和计划生育局

                                                                                                                                             2018年1月3日