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2018-08-08
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索 引 号 008799523/2018-00017 主题分类 规划与报告
发布机构 西山乡 发文日期 2018-04-16 15:45:13
名  称 西山乡烟花爆竹经营安全专项整治工作方案
文  号 主 题 词

西山乡烟花爆竹经营安全专项整治工作方案

来源:西山乡     发布日期:2018-04-16     点击数:99

       为切实加强全乡烟花爆竹经营安全管理,严肃查处违法违规行为,打击非法经营零售点,批发企业经营超标、违禁、非法产品、非法配送等突出问题,根据全国安全生产电视电视会议精神,以及省、南充、市关于开展烟花爆竹经营安全专项整治工作要求,结合我乡实际,决定自2018年3月至2018年12月开展烟花爆竹经营安全专项治理,特制定本方案:

 一、组织领导

 成立乡烟花爆竹经营安全专项整治行动协调小组组   长:冯治平

副组长:冉洪松      

成  员:王万明   王志立   景  松   罗  伟 

 下设办公室,由冉洪松任办公室主任,王万明具体负责工作督导和情况汇总及通报。

  二、治理内容

    (一)烟花爆竹零售点“四严禁”

    1、严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品;

    2、严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹;

    3、严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹;

    4、严禁烟花爆竹二级批发。

    (二)烟花爆竹批发经营企业“八严禁”

     1、严禁经营超标、违禁、非法产品;

     2、严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;

     3、严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;

     4、严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;

     5、严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞;

     6、严禁烟花爆竹储存库外有库现象;

     7、严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品;

     8、严禁向无证经营零售点销售烟花爆竹。

    (三)其他违法、违规现象或问题

     1、许可证到期继续经营或未办理许可证非法经营的;

     2、主要负责人、安全管理员无资格证或资格证到期的;

     3、销售合同不及时备案的;

     4、批发经营企业未建立应急救援预案并备案,并组织每年至少1次应急演练的;

     5、批发企业或零售经营点未落实销售实名制登记的;

     6、违反国家安监总局65号令的其他行为。

 三、方法步骤

 整治工作分两个阶段实施。

(一)宣传发动、自查自纠(2018年3月31日-4月28日)

 1、各行政村制订工作计划,召开工作部署会,向本辖区内的个体工商户传达文件精神,并组织一次全面排查,对属于“两关闭”情况的,依法撤销烟花爆竹经营(零售)许可证;对无证经营烟花爆竹的商店,没收非法经营产品,关闭非法经营场所,情节严重的,移交相关执法部门依法处理。

 2、批发企业和零售经营点对照整治内容进行自查,落实相关要求,整改存在的问题或隐患。

(二)全面检查、集中整治(2018年4月29日-2018年10月30日)

切实发挥村两委干部、党员、志愿者、人民群众作用,全面开展烟花爆竹行业违法行为的情况排查。重点检查非法储存、经营、运输烟花爆竹及合法经营门店是否符合安全条件、是否在许可范围内经营,包括超量储存、超许可范围设置仓库、超许可范围经营禁止产品、销售地下产品、非法运输烟花爆竹及二级批发等情况。对排查出来的问题及隐患,按照权责规定,由及相关执法部门落实有效措施,进行全面整治。

由安办牵头,组织老观派出所、老观市场监管所等相关职能部门组成联合执法组,集中精力和时间到赴乡开展专项检查和执法行动。对发现的问题隐患及违法行为,依据执法组各成员单位的工作职责,进行严肃处理。加大投诉举报受理,规范信访件办理,切实维护公平公正的烟花爆竹市场秩序。

  四、工作要求

(一)严格落实经营主体责任。烟花爆竹经营单位要增强法制观念,严格落实岗位安全责任制,严防“三违”行为引发事故,严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸钾的烟花爆竹产品,严禁超量存放、超许可范围经营和在库房内拆箱分装。

(二)严格落实监管部门监管责任。乡安办要按照法律法规要求,认真履行职责,强化监督执法检查。要制定执法计划,突出重点时段、重点地区和重点经营单位,责任落实到人,对辖区内烟花爆竹零售网点定期检查,对排查出的重大安全隐患,要登记建档,下达整改指令,限期整改,并对整改情况进行跟踪落实,确保发现的问题得到解决、查出的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。

(三)严格落实烟花爆竹“打非”责任。各行政村要深刻吸取国内外烟花爆竹事故教训,克服麻痹松懈思想,确保措施落到实处。要严格落实村委会“打非”责任,层层签订责任书,做到任务分工到人,责任明确到人,并组织人员开展“拉网式”大检查,不留死角。对非法经营的,要深入追查产品来源。对组织、参与非法生产经营的人员及追查发现存在违法违规行为的单位和个人,依法从严追究相关责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)强化宣传教育。要通过传单、宣传栏等多种形式,进村入户,进企业、进校园,广泛宣传烟花爆竹安全专项整治行动重要意义,以及烟花爆竹燃放常识,营造良好氛围,确保安全稳定。