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2018-09-21
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索 引 号 008799371/2018-00067 主题分类 规划与报告
发布机构 江南街道办事处 发文日期 2018-06-21 17:32:02
名  称 中共江南街道工作委员会 江南街道办事处2018年上半年工作总结
文  号 主 题 词

中共江南街道工作委员会 江南街道办事处2018年上半年工作总结

来源:江南街道办事处     作者:党建办     发布日期:2018-06-21     点击数:135

半年以来,江南街道党工委、办事处在市委、市政府的正确领导和大力支持下,以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学领会新时代中国特色社会主义思想“四川篇”丰富内涵。以挂图作战、分线攻坚,清单管理、定期盘点,逗硬考核、效能问责“三大抓手”为举措,以实现保障项目、全员精准扶贫、狠抓环境保护、严格城管整治、改进工作作风、夯实基层基础“六大变化”为目标,“盯住抓、抓到底”,有力地推动了江南的各项工作,主要体现在以下八个方面。

一、多措并举强化党建引领

(一)抓好基层党建工作,夯实党建基础。针对党建薄弱环节,党工委研究制定了党建工作制度,专题研究党建工作5次,紧扣强化理论学、队伍建设、规范运行等方面,完善制度、落实责任,严格落实“三会一课”制度,每月组织开展形式多样的主题党日活动。半年来,中心组理论学6次,谈心谈话80余人次,讲党课6场次,党建工作考核2次(每季度一次)。

(二)持续推进“两学一做”学教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。以党支部为基本单元分批次、分时段持续深入学党章党规,学系列讲话,学党的十九大精神,学《谈治国理政》(第一、二卷),学总书记来川视察重要讲话精神等内容,并要求每人撰写读书笔记和心得体会。以专题轮训和示范培训的方式,掀起“大学大讨论大调研”活动热潮。每月2次集中学,自学时间不少于24学时,共开展“大学大讨论大调研”活动集中学6次,专题讨论了3个课题,完成了9篇调研报告。

(三)抓好党员干部队伍建设。以党建质量提升年为契机,以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把党的政治建设摆在首位。组织基层党支部书记集中培训1次,着重培训教育牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,旗帜鲜明拥戴核心、维护核心、捍卫核心,积极提高政治站位。为进一步规范党建工作资料,提高党建质量,组织开展了1次基层党组织党务工作人员集中培训。按照市委组织部的要求,严格执行党员发展预审制度,发展预备党员10名,为党的肌体注入了新鲜血液。

二、从严从实加强党风廉政建设

(一)强化党的政治纪律和政治规矩宣传教育,提高干部职工政治素养。一是班子领导共4次召开全办干部职工廉政警示教育专题讲座,机关中心学组专题学党内廉政建设法规。提高了干部职工守法、廉政意识。二是组织干部职工观看廉政教育专题片《巡视利剑第1、2、3、4》等方式加强党的纪律建设和作风建设,使干部职工深受教育。三是利用每周的政治学,组织党员干部学党纪党规、《监察法》等,对干部职工加强反“四风”教育,促进全办工作有序开展。

(二)加强权力运行的监督规范。一是半年来,多次开展对单位执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的情况检查;督促各部门认真执行精准扶贫、惠民、惠农政策;二是加强对重大决策部署落实情况的监督检查。今年围绕党委、政府重大决策、重点工作、重大项目等开展专项监督检查。①开展对精准扶贫工作落实与推进的监督检查, ②对干部“进村入户”工作落实与推进的监督检查,③开展对农村危房改造政策执行监督检查,④开展对农村和城镇低保评定和公开情况监督检查。

(三)抓好党风廉政“两个责任”的落实。一是年初督促各单位与街道党工委、纪工委签订责任状,严格按照“四个同时”、“四个亲自”要求,履行党员干部签订廉政承诺书、单位负责人与街道党工委、纪工委党风廉政建设责任清单审定,层层分解压实廉政建设责任,切实抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。二是强化对执行工作纪律不严明的责任追究。4月份对履行精准扶贫结对帮扶责任不力的四名办事处干部进行了书面约谈警醒教育,6月份对执行农村低保政策失职失责的元山子村村委会副主任罗勇违纪案件立案审查。三是认真执行“两个为主”,发现问题线索及时向市纪委报告。建立问题台帐2个;严格执行下级纪委向上级纪委请示报告、述职述廉等制度,推进纪律检查工作双重领导体制具体化、制度化和程序化。

(四)持续强化精准扶贫项目实施、惠民、惠农政策执行监督公开。一是街道办对2018年我办实施的精准扶贫领域项目全面公开公示,接受群众、社会监督。二是督促各部门、各村(社区)按期对民生政策资金的公开公示,广泛接受监督。三是督促各部门、村(社区)按照职能局工作定期进行民生资金(项目)执行、兑现公开公示;四是抓好精准脱贫领域“3+X”、惠民、惠农政策执行专项监督,今年对精准脱贫推进、城乡低保政策执行开展了督查,立案审查1人、诫勉谈话2人、工作推进不力约谈4人。

(五)规范制度执行,强化“四风”整治,严防“四风”反弹。一是完善公务接待制度。加强对“三公”经费支出、财务核算报账等各个环节的管理与监控,杜绝公款大吃大喝、铺张浪费等现象。二是严格执行党政机关公务用车配备使用管理办法,深入做好公务用车问题专项治理,强化日常监管。三是完善了考核制度,每月开展作风督查2次以上,严防“四风”反弹。上半年共开展作风督查12次。四是加大问责力度,各项工作实行分线负责、包片负责等责任制,责任落实到个人,例如:精准扶贫、安全稳定、综治信访等中心工作都落实到个人。出现问题既追究包片人员责任,又追究单位领导和部门负责人的责任,使各项工作顺利开展。

(六)强化案件查办,以零容忍态度惩治腐败。一是坚持有案必查、有腐必惩,及时受理群众举报,优先调查实名举报原则,上半年共受理群众信访举报6 件(其中上级转办件5件),违纪立案审查1件。二是坚持每月对扶贫领域政策执行、项目推进、工作作风进行梳理、排查、监督执纪。

三、昼夜攻坚保障项目建设

今年共启动并实施宜华康养城、春节文化年街、思源小学、马家河整治四个重点项目203户拆迁任务,其中,宜华康养城应拆迁160户,已完成113户;春节文化年街应拆17户,已完成9户;思源小学应拆6户,已完成2户;马家河整治应拆16户,已签定协议15户,共计已完成139户。应迁坟760座,已迁25座。项目攻坚协调工作组,深入项目一线协调处理各类信访矛盾80次,处理遗留问题10件次,实现了辖区所有项目未发生阻工事件、群访事件、确保了项目顺利推进。

四、优质高效决战脱贫攻坚

(一)以产业支撑为抓手,大力发展产业,确保贫困户持续稳定增收。

1. 探索“旅游+脱贫”模式,大力发展乡村旅游,举办阆中首届十里桃林乡村文化旅游节,确保园区及农户增收。一是扩大园区建设规模,壮大发展脆桃、优质李子、花卉等产业,加强园区管护力度,完成了生态停车场、群众文化活动广场、彩色游步道等旅游附属设施。二是开展丰富多彩的乡村文化旅游活动,由园区业主和村民积极参与,新建民宿300m2、农家乐10余家及各类特色风味小吃店等形式进行创业、就业,为乡村旅游可持续发展奠定了坚实基础,让业主、农户的综合收入得到显著提高。

2. 集中建设“庭院经济”模式,快速形成小微产业园区。一是在白溪村投资118万元新建占地120亩的花椒园区1个、100亩的红脆李园区1个。二是在百佛场村投资25万元新建占地50亩的花椒园区1个。在生长阶段套种短期农作物,旨在采取长效与短效收益机制相结合的方式实现经济增收。

3. 建立健全贫困户利益联结机制,促进增收。在白溪村、百佛场村的贫困户利用土地、资金、劳务等方式入股园区进行分红,促进贫困户持续稳定增收。

(二)以基础设施为重点,着力公益项目建设,改善人居环境,整体提升贫困户生产生活条件。

1. 以解决生产生活用水为重点。投资422万元实施管网延伸工程,以解决群众的安全饮水问题,目前该工程已完成工程量的85%,预计本月底完工;投资214万元在整治塘库堰11处、新建蓄水池17处、整治渠道3公里,以解决生产用水问题,现已完成工程量的60%以上,预计7月初完工。

2. 以村级道路建设为重点。投资557.55万元在我办修建12.39公里村级道路,实现村村通公路,现已完成工程量的85%,预计7月底能全面竣工。修建3240米便民路,切实解决群众行路难问题。

3. 以“五改三建”为重点。全面提高贫困群众住居环境。按照统一规划、统一标准、统一施工、统一验收的方式,实行项目支持、办事处补助、群众自筹的办法,完成贫困户的危房改造26户、改厨改厕62户、改电43户。实现了贫困户住房安全有保障,住居环境大提升。

(三)以为民服务为保障,推动扶贫政策落实落地,夯实贫困群众脱贫基础,努力提升贫困人口幸福指数。

1. 突出为民服务宗旨,一方面实现医疗、教育救助政策和无劳动能力贫困户低保兜底全覆盖,医疗保障实现全覆盖,低保兜底提标8户。另一方面,实现了贫困户广播电视全覆盖保障,安装维护广播电视20户。

2. 突出问题解决导向,不断提升群众认可度。开展“全覆盖专项排查”“查问题、找不足、补短板”等活动,集中进行全覆盖进村入户走访、电话沟通、开广播会、坝坝会等多种方式进行问题排查收集256项、矛盾化解34起,针对问题及时研究,明确整改方案,落实责任人限时整改。群众对脱贫攻坚工作的认可度得到了大幅提升。

3. 突出力量整合,压实帮扶责任。整合多方力量,落实帮扶责任,确保帮扶成效。不断充实脱贫攻坚工作力量,严格落实“一岗双责”,强力整合帮扶干部、办事处及村(居)帮扶联系人,实现贫困户帮扶全覆盖,并通过政策宣传到位,项目建设到位、产业扶持到位,确保帮扶成效。市12督导组及我办采取集中专项督查和随机暗访抽查的方式,发现问题62项,对照督查清单、落实责任人、建立整改措施台账,明确整改要求、责任、时限,对脱贫攻坚工作中的问题短板及时进行解决。

五、全力以赴狠抓环境保护。

(一)细化网格管理,落实监管责任。办事处成立了秸秆禁烧工作领导小组,建立“四包”工作责任制:党工委成员包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包户,实现了网格化督查管理机制,层层抓落实,责任到人。

(二)紧扣工作难点,筑牢环保防线。紧扣落实河长制要求,实现了白溪濠、马家河、嘉陵江等河道环境及水质日趋向好,马家河河道整治已全面进行中。实行每村(居)落实1名专职巡查员,对露天焚烧秸秆、杂物、垃圾及沿江沿河排污口排放、河道漂浮物、农业面源污染、城区扬尘、农村生活垃圾等工作进行全天候巡查监测,发现问题及时向村(居)主要领导汇报,立即组织人员及时进行整改处置。同时,在夏秋两季秸秆产出最多时节,各村(居)组建了10人左右的秸秆禁烧巡查队伍,派驻山头、田间、地块全覆盖监测,一旦发现火光、烟雾立即赶赴现场制止、教育、处罚,处理3件秸秆禁烧典型案例; 紧扣淘汰落后产能,按要求对辖区砖厂进行分类整治,上半年依法拆除3家砖厂,复垦复绿4家已全面完成,营造了严格依法推进环保工作的良好氛围;及时清运处理农村生活垃圾,做到每天收集、每天转运、每天处理,确保了辖区内所有的垃圾池(房)规范有序,并新增垃圾池20个、转运房5个,全方位抓好环保工作;办事处认真履行“管行业必须管环保”的原则,落实对辖区内30家“散乱污”企业的专项整治,紧扣群众信访立说立行,上半年处理环保信访案件9件,为维护社会稳定贡献力量。

(三)强化宣传动员,确保全面覆盖。利用LED显示屏滚动播放宣传标语,流动宣传车,村(居)通过广播、会议、田间地头等多种方式强化宣传,向广大干部群众宣讲环保知识,并印发宣传资料5000余份、 悬挂宣传标语20幅,确保宣传零死角。

六、软硬并举强化城市管理

(一)紧扣“六乱”抓整治。召开专题会议研究部署,制定专项整治措施,开展专项整治活动。重点对“摊点乱设乱摆、车辆乱停乱放、房屋乱搭乱建、垃圾乱倒乱扔、杂物乱堆乱放、衣物乱挂乱晾”等开展集中整治。半年来,共开展集中整治65次,制止“两违”建设45起,拆除违法建设1480m2。

(二)紧扣环保抓治理。针对城乡结合部环境保护的压力日益加剧的现状,加之4-5月是秸秆焚烧的高峰期,通过“定岗位、定责任、定范围、定报酬、定奖惩”等具体措施,加大了对347国道、高速互通沿线、白溪濠、马家河、嘉陵江的环境保护工作力度。

(三)紧扣责任抓考核。制定了城管及城乡环境综合治理考核办法,明确了城管办、规建办、村建所、国土所、司法所、派出所、交警中队及各村(居)的具体责任,建立健全了专门考核奖惩机制,严格实行每周考核通报、每月评比奖惩、年末汇总定等,并以此作为对村(居)拨付城管及城乡环境综合治理基础基层工作,压紧压实了具体责任。

(四)盯紧歪风强打击。按照“软到位、硬到底”的工作思路,在宣传教育到位、帮助规范到位、做深做细群众工作的基础上,对各种歪风邪气坚决予以依法打击,特别是对乱搭乱建、乱倒建渣、干扰执法、妨碍公务、破坏设施、焚烧秸秆、蓄意污染环境等行为绝不留情、绝不手软,坚决制止到位、处罚到位、打击到位,努力营造风清气正的社会环境。

七、创新机制夯实社会治理

(一)全面开展“法律七进”活动。今年以来,在火车站站前广场开展1次法律宣传、2次法律进乡村进社区活动,提高村(居)民的法律意识,发挥法律法规这种“硬法”作用,增强自治能力,激发参与基层治理热情,在工作生活中能依法办事、依法维权,充分发挥社会自治规范这种“软法”作用。

(二)加强走访排查,提高矛盾纠纷化解率。办事处、各村(居)干部保持重心下沉,广泛开展“进村入户”走访排查化解矛盾纠纷。截至目前,全办共排查出各类矛盾156件,接待来访群众410人次,承办上级转来的信访件13件,办结省市重点督办信访件2件,自办信访件17件,干部下访615人次,为辖区经济发展、社会和谐稳定贡献了力量。

(三)夯实工作举措,确保综合治理见实效。一是网格化服务管理工作有序进行。充分发动网格员积极性,截至目前,排查走访流动人口210人、刑释人员47人、吸毒人员73人、社区矫正人员11人、安置帮教人员20人,走访特殊人群完成比率达89%,均活跃度90%以上。二是广泛开展“红袖标”大巡防行动。办事处治安巡逻队及“红袖标”巡防队伍加强对主要街道、小区及重点区域的日常治安巡逻,提高街面见警率、见制率,安建设工作成效显著。三是扫黑除恶工作常态化开展。召开专题会议5次,发放相关宣传资料1000余份,制作宣传横幅15幅,引导全办干部群众积极投入到扫黑除恶工作中。

八、社会事业长足发展

(一)武装工作有力推进。完成辖区104名适龄青年兵役登记,宣传组织适龄青年应征报名。按质按量完成12个普通民兵连和基干民兵的整组,全办共成立普通民兵900人、基干民兵101人的民兵队伍,并组建了一支54人的应急骨干力量。组织应急力量训练3次,地质灾害演练1次,政治学1次。出色圆满地完成了四川阆中首届十里桃林乡村文化旅游节开幕、端午节安保工作。

(二)卫计工作成绩显著。截止6月,全办总人口数23599人,出生婴儿136人,符合政策内生育率100%,已婚育龄妇女5108人,全员流动人口2169人,各项数据指标持续稳定在正常范围内。加大宣传力度,营造浓厚氛围。发放《人口和计划生育服务手册》1300多份,发放优生健康检查宣传资料1500份,《计生奖扶、特扶的公告》400份等。认真落实奖励扶助,确保优惠政策及时兑现。享受国家正常奖扶享受对象1115人,新增奖扶对象23人,享受正常特扶对象54人,新增特扶对象5人,享受手术并发症对象64人,新增1人,享受独生子女父母奖励金1328户,新增5户,确保奖扶对象不漏不错。

(三)民政残联工作推动有力。完成了城乡低保户的清理工作和动态管理,新增城镇低保17人、农村低保63人,清理退出城镇低保26人、农村低保73人,提标20人,切实按政策做到了“应保尽保、应退尽退”。

半年以来,我办干部以白+黑、5+2的工作模式,奋力拼搏,勇于担当作为,取得了一定的成绩,但冷静思索也还存在一些不足。一是党建工作创新理念仍需加强,举措仍需有力,努力提高政治敏锐性。二是春节文化年街拆迁还没有最后扫尾。三是党风廉政建设永远在路上,突出“两个责任”。四是环境保护工作任重而道远,仍需全办党员干部努力。五是城市管理还有一些不尽人意的地方,应加大整治力度。六是信访维稳、安建设还有短板。

2018年下半年工作打算:

我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学党的十九大精神,深刻领会新时代中国特色社会主义思想“四川篇”丰富内涵,围绕 “项目攻坚和脱贫攻坚”两个主战场按下快进键、干出加速度,提振精气神,展示新作为,重点在以下五个方面实现新变化:

一是在项目保障上再下真功。深刻领会新发展理念,认真落实市委“145”总体部署,紧扣项目攻坚这个关键,全面完成春节文化年街拆迁攻坚扫尾工作、宜华康养城拆迁工作及辖区项目用地保障工作,着力在“抓主动、推进快、服务好”上下功夫,不断优化环境保障,确保各重点项目在江南落户快、建设顺、成效优,以项目建设拉动江南新变化。

二是在统筹城乡上再有真为。深刻领会总书记关于社会主要矛盾转化的重大政治论断,始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和头等民生大事,在全面完成贫困村退出和贫困人口减贫任务的基础上,不断巩固和提升十里桃林脱贫奔康产业园,新建庭院经济100亩,积极探索“旅游+脱贫+”的乡村发展路径,逐步走出一条乡村振兴发展道路,以城乡统筹带动江南新变化。

三是在环境整治上再动真格。深刻领会“五大”发展理念,紧扣城郊结合部的特点,持续深化城管整治和环境保护,将整治和保护工作常态化、制度化,提升城市管理水,加大打击违法占地和违法建设力度,坚决维护城市规划权威和环境保护红线,确保新区建设科学有序,以城市管理和环境治理推动江南新变化。

四是在社会治理上再用真情。深刻领会以人民为中心的思想指引,不断改进作风,夯实基层基础工作,创新社会管理,持续深入开展“问题大排查、矛盾大化解、责任大落实”活动,切实做到力量在一线配置、情况在一线了解、感情在一线融洽、问题在一线解决,用心为民服务,依法匡正风气,打造共建共治共享的社会治理格局,以和谐稳定的社会环境促动江南新发展。

五是在提升党建上再见真效。深刻领会打铁必须自身硬的政治要求,把学贯彻党的十九大精神、学贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,不断增强“四个意识”,坚定不移全面落实从严治党各项要求,深入扎实开展“大学大讨论大调研”活动,推动基层组织在政治上、思想上、组织上、作风上强起来,以党员干部队伍坚定的政治意识、优良的作风形象、过硬的服务能力保障江南新发展。