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2018-09-26
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索 引 号 69916012X/2018-00056 主题分类 部门文件
发布机构 市安全监管局 发文日期 2018-09-21 10:30:43
名  称 阆中市安全生产委员会关于切实做好2018年“中秋”“国庆”期间安全生产工作的通知
文  号 主 题 词

阆中市安全生产委员会关于切实做好2018年“中秋”“国庆”期间安全生产工作的通知

来源:市安全监管局     发布日期:2018-09-21     点击数:1

各乡镇人民政府,街道办事处,市级有关部门:

2018年将至,为做好节日期间的安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生,促进安全生产形势根本好转,确保全市人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定,现就做好“中秋”“ 国庆”期间安全生产工作通知如下:

一、认清形势,提高政治站位,把安全生产责任制落实到位

“中秋”“ 国庆”假期时间长,群众出行密集,公众活动丰富,是安全生产事故易发多发期,安全生产任务异常艰巨。为此,各乡镇、街道办事处,市级各部门要坚定不移执行《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等安全生产法律法规和文件要求,牢固树立红线意识和底线思维,始终绷紧安全生产这根弦,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真履行安全生产领导职责,周密安排部署,结合《阆中市安全生产委员会关于集中开展安全生产大检查工作的通知》(阆安委〔2018〕69)号文件精神,强化安全生产各项措施,对当前安全生产工作再安排、再检查和再落实,深入一线排查安全隐患,检查安全生产工作落实情况,督促各生产经营单位认真落实安全生产主体责任,全面推动全市安全生产大检查扎实开展,有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生。

二、突出重点,坚持部门联动,把安全监管措施落实到位

各乡镇、街道办事处,市级有关部门务必按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,围绕道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防安全、危险化学品等重点行业,持续深入开展安全生产“9+6”专项整治行动,加大预防执法检查力度,进一步强化联动执法,整合优势、强力推进“打非治违”。切实做好重点地区、重点行业、重点部位的安全监管,组织开展好本地区、本部门和本单位“中秋”“ 国庆”节前后安全大检查活动,确保不留死角、盲区。对发现的隐患和问题,坚决按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求,限期整改到位,及时消除事故隐患。

(一)强化汛期安全监管。目前,仍处在主汛期内,高温、大风、雷雨等灾害性天气仍然多发,极易发生道路交通、建筑施工和山体滑坡、泥石流等次生灾害事故。各乡镇各部门务必引起高度重视,要严格落实汛期安全生产责任,主要领导负总责,亲自抓,分管领导靠前抓,层层压实责任,确保责任到人、任务到点、措施到位。各单位要针对汛期安全生产的特点和本辖区、本行业实际,进一步全面细致的排查,重点要对危桥、险路、水库、涵洞、危房、通讯设施、电力设施、人员密集场所、旅游景区景点等重要环节、部位进行排查。对发现的问题和隐患,要限期整改;暂时不能整改到位的,要设立警示标志,加强监测监控,确保度汛安全。

(二)强化水陆交通安全监管。公安、交运等部门及各乡镇要认真排查整治安全隐患,在危桥、急弯、陡坡等路段设置警示标志,完善安全防护设施。交运、运管、交警等部门要组织开展客运车辆安全隐患专项整治,督促运输企业切实落实安全生产主体责任,强化对客运车辆驾驶人的安全教育培训,提升驾驶人员安全意识和应急处置能力;严把出站、出城、上高速、过境“四关”,对卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车做到逢车必查。交警、运管、路政等部门要加强路面管控,严厉打击超载、超速、超限及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶和校车超载、证照不齐、驾驶人员资质不符等行为;各片区联合执法中队和乡镇交管办要加强对农村道路交通安全管理,依法打击农村道路交通安全违法行为,大力整治摩托车、三轮车、老年代步车、低速载货汽车和农用拖拉机违法载人,骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为。交通、海事等部门要强化船舶运行监管,督促责任单位严格执行签单发航等制度,确保重点渡口、重点船舶安全航行。

(三)强化烟花爆竹和危化品安全监管。各乡镇、街道办事处,市级有关部门要深刻吸取“宜宾7.12”燃爆事故教训,严格执行《阆中市集中开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治方案》(阆安委〔2018〕61号)、《关于深刻吸取事故教训进一步做好危险化学品行业安全生产工作的通知》(阆安委〔2018〕67号)、《阆中市危险化学品行业安全生产专项整治工作方案》(阆安委﹝2018﹞68号)文件要求,督促危化品企业严格落实安全技术要求,对高温天气下危化品生产储存设施设备的温度、压力加强监控,严防超温、超压,要求烟花爆竹、危化品、民用爆炸物品的生产储存都要做好防雷电措施。经信、安监、公安、消防等部门要加强对高温停产复产期间烟花爆竹企业的检查,督促企业进行标准化建设,打击非法生产、储存烟花爆竹行为,坚决防止企业“带病”生产,有效防范生产安全事故,推动烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。

(四)强化消防安全监管。8月25日,哈尔滨市松北区北龙温泉酒店因电气线路短路发生重大火灾事故,造成20人死亡、23人受伤。各单位要深刻吸取事故教训,举一反三,补齐短板,严格执行《阆中市大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》阆委委〔2018〕71号文件精神,加强对三合一场所、九小场所、人员聚集等场所的检查和整治,积极推行消防安全网格化管理,对消防不合格该关停的关停,该整改的限期整改,坚决杜绝不符合消防技术标准,占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口,消防设施不能正常运行、消防工作人员没有持证上岗、不会操作设施设备等现象出现。

(五)强化校园安全监管。新学年已经开始,教科局要具体负责,将隐患排查作为校园安全管理的重点,针对排查出来的风险隐患,要分校建立台账,明确专人牵头,逐项整改销号,及时消除校内滑坡、塌方等地质灾害隐患,强化学校电梯和锅炉安全使用管理,相关部门要集中开展校园食堂及周边环境专项整治,有针对性地开展校园安全教育,提高校园安全监管水平和师生的安全意识。

(六)强化建筑施工安全监管。建设部门及其它行业主管部门要以安全生产大检查为契机,进一步强化措施,落实责任,组织专门力量,继续深入开展建筑施工安全专项整治,严禁非法转包分包、不按施工组织方案施工、抢工期抢进度、违章指挥、违章作业、冒险蛮干、隐患排查整治不彻底等各类非法违法行为。特别是要加强对起重机械安装与拆卸、大型脚手架、大模板支撑、深基坑等施工现场的检查。对发生的各类生产安全事故要严格按照“四不放过”的原则,认真组织开展事收调查,严肃责任追究,真正打到痛处,并将处理结果及时向社公公布,让事故起到应有的警示教育作用。要加大对施工工地的检查频次,严查安全防范措施不力、安全实施设备不齐、违规操作等违法非法现象。

(七)强化人员密集场所安全监管。古管局、公安局、城管局、教科局、卫计局、文旅广局、市场监管局、商务局、宗教局等部门要重点抓好古城、广场、商场、学校、医院、 寺庙、劳动密集型企业、文化娱乐场所和大型群众性活动地点等的安全防范措施。公安部门要安排足够力量,加强巡逻值守,要做好各类大型集会、焰火集中燃放、商业促销(展销、展览)等大型群众性活动的审批管理工作,并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的安全工作方案。

(八)强化旅游安全监管。中秋、国庆临近,古管局、文旅广、市场监管、交运

等有关部门要严格执行《南充市旅游产业发展领导小组办公室关于进一步做好2018年中秋国庆假日旅游工作的通知》(南旅产领办〔2018〕13号)文件要求,加大对景区景点的安全隐患排查治理力度,持续开展旅游安全专项整治,加强对各类场所、设施的安全检查和监督管理,特别是对旅游车辆、旅游船舶和大型游艺机等游客运载工具的运行管理和维护,落实安全措施,增强安全提示警示,确保节日安全。

(九)强化特种设备安全监管。特种设备监管部门和其它负有监管责任的单位要加大对各种特种设备的检查力度,节前必须对游船、缆车、索道等旅游设备设施组织开展一次彻底的安全检查,督促责任单位加强设备的检测、保养和维护,要定人员、定措施、定责任,确保从业人员严格按操作规程操作。对达不到安全要求的,坚决停止运营和使用;带有危险性的旅游项目,必须制定严密的安全保障和应急救援措施。

三、严防严控,立足标本兼治,把安全生产大检查活动推动到位

各单位要按照“杜绝重特大事故、防范较大事故、减少一般事故”的总体要求,全面落实《阆中市安全生产委员会关于集中开展安全生产大检查工作的通知》(阆安委﹝2018﹞69)文件精神,抓住事故防范工作目标,立足标本兼治,切实把事故隐患消除在萌芽状态。

一是时刻警醒,牢记“天天都是安全日”。安全生产工作形势紧、任务重,各单位一定要高度重视,始终做到敬终如始、抓铁有痕,绝不能麻痹大意、掉以轻心,继续抓好隐患排查治理体系建设,督促企业建立完善隐患排查治理制度,健全隐患排查治理机制,做到隐患排查“零死角”,全面推进隐患排查自查自报自改,建立隐患排查治理和督办台帐。

二是尽职尽责,牢记“时时都有安全事”。紧盯安全生产形势,顺势而为,因时而动,采取“四不两直”、明查暗访等方式,严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制,细化落实安全生产检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水。进一步提高一般隐患整治实效,按照“条块结合”,分行业、分领域集中开展安全隐患大排查大整治工作,紧紧抓住重点行业领域这一安全生产工作的“牛鼻子”,强化安全监管,着力解决突出问题,严格实行“五落实五到位”,把整改责任落实到单位、落实到人头,要进行“回头看”、多杀“回马枪”,切实加强监督管理,确保隐患及时整治到位。

三是严管重罚,牢记“人人都系安全员”。各级各部门要把安全生产责任记在心里、扛在肩上、抓在手上,多措并举切实筑牢安全生产防线。始终保持“打非治违”的高压态势,坚持把重大隐患当事故查处,严肃查处各类安全生产非法违法行为,按照“五个一律”要求,从严从重打击各类非法违法行为,及时曝光反面典型,重罚违法违规企业,严处违法违规人员,关闭一批不符合安全生产条件的企业,始终保持严管重罚的高压态势。。

四、超前防范,确保信息畅通,把应急值守落实到位

各乡镇、街道办事处,市级有关部门和各单位要加强节日值班备勤,坚持认真落实24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度,及时掌握安全生产动态,确保信息畅通,进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制,完善生产安全事故应急预案,准备足够的应急力量和应急物资装备。一旦发生事故或紧急情况,必须及时、如实按程序报告,并启动应急响应,及时应对,科学有效处置,把损失减小到最低限度,对瞒报、漏报、迟报事故和不及时救援,造成重大损失的将严厉追究有关责任人的责任。

                                                                                                           

                                                                                                                                           阆中市安全生产委员会   

                                                                                                                                              2018年9月19日