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2018-12-07
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索 引 号 008799451/2018-00125 主题分类 乡镇文件
发布机构 鹤峰乡 发文日期 2018-12-03 17:30:53
名  称 鹤峰乡人民政府关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知
文  号 鹤府发[2018]108号 主 题 词

鹤峰乡人民政府关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知

来源:鹤峰乡     发布日期:2018-12-03     点击数:16

各村(居)民委员会、乡属各单位:

为深入贯彻落实全国安全生产工作视频会议和全国今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议精神,深刻吸取近期各类生产安全事故教训,切实抓好今冬明春安全生产工作,确保今冬明春特别是“两节”、“两会”等重要时段全市安全生产形势稳定,根据《阆中市安全生产委员会办公室关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知》(阆安委〔2018〕90号)文件精神,现就抓好我乡今冬明春安全生产工作提出以下意见。

一、研判风险,正确把握当前安全生产严峻形势

岁末年初,因雨雪、冰冻、大雾等极端天气以及春运人流、节假日人群集聚、各类生产经营活动旺盛等多种因素影响,历来是生产安全事故的易发、多发时期,道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管任务十分艰巨。近期,省内外相继发生了 G5 京昆高速成雅段“10.23”道路交通事故、天津“10.28”重大火灾事故、雅西高速“11.2”道路交通事故、兰州高速“11.3”重大交通事故,造成重大人员伤亡和财产损失,我市8至11月生产安全事故也有所抬头,各村(居)、各部门、各单位一定要清醒认识当前安全生产形势的严峻性,深刻吸取事故教训,时刻保持高度警醒,牢牢绷紧安全生产这根弦,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,高度重视、周密部署、精心组织、落实责任,采取一切措施有效防范遏制各类事故,确保今冬明春安全生产形势平稳向好。

二、健全体系,切实抓好安全生产责任落实

各村(居)、各部门、各单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,强化红线意识,树立底线思维,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真落实企业安全生产主体责任、政府部门安全生产监管责任和村(居)安全生产属地责任,清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,按照国务院、省、市、乡安委会的统一部署,进一步强化忧患意识,立即对本辖区、本系统、本行业安全生产工作进行专题研究部署,加强组织领导和检查落实,领导干部要亲力亲为,深入一线加强督促检查,认真履行监管职责。企业要严格落实安全生产主体责任,加强安全管理和隐患排查治理,最大限度减少一般伤亡事故发生,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。

三、突出重点,全面抓好重点行业领域安全监管

(一)加强水陆交通安全监管。交运、交警、各村(居)要针对冬春季节交通安全特点,在全乡开展道路交通运输行业安全隐患大排查大整治,加大对临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡等交通设施的隐患排查,落实责任措施,及时整改隐患;加强路面交通管控,提高重点和危险路段见警率和执勤率,针对这一时段婚丧嫁娶、团拜聚会、走亲访友活动较多等特点,严查酒驾毒驾,超载超速、疲劳驾驶、非法载客等违法违规行为;各相关部门要加强交通安全管理,针对风雪、大雾天气和节假日人流集中等特点,认真制订和完善安全运营应急预案,强化监督检查,确保城市交通安全。充分发挥农村道路片区执法中队和劝导员作用,强化农村道路安全监管,大力整治摩托车、三轮车、老年代步车、低速载货汽车和农用拖拉机违法载人,骑乘摩托车不戴安全头盔,以及车辆非法营运、超员超速超限超载和无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。

(二)落实冬季火灾防控措施。各村(居)、各单位、各有关部门要进一步抓好“三合一”“多合一”场所消防安全专项治理,巩固整治成果,逐步改善安全生产条件。加强对超市、商店、市场、学校、医院、敬老院、宾馆等人员密集场所以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,落实安全措施,消除安全隐患。针对冬季夜间亡人火灾多发的实际,加强对高风险场所的检查,坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患。要加大火灾隐患的治理力度,对存在重大火灾隐患、难以整改的,要依法责令其停产停业。要切实加强高层住宅、场镇居民区以及农村的消防安全工作,加大消防安全知识的宣传力度,提高全民消防安全意识和自救逃生能力。

(三)强化建设施工安全监管。各村(居)、各相关单位要加大对建设施工单位和项目建设的安全管理和执法力度,督促建设施工单位严格落实各项安全措施,针对年底生产建设活动中易出现的赶工期、超负荷现象,合理调整施工计划和工程进度,根据工程特点科学安排各环节施工工期,不断改进和提高施工作业安全条件。要结合冬季施工的特点,采取有针对性的监管措施,积极做好防高空坠落、防坍塌、防触电及防雪灾、防冰冻、防滑、防火、防中毒等事故防范工作,杜绝“三违”行为。对不具备安全生产条件的建设施工单位,要坚决撤销其施工资质。要深刻吸取农村建房事故教训,进一步加大场镇建房、农村自主建房安全监管,动态排查安全隐患,真正做到防患于未然。

(四)做好危险化学品安全管理。以涉氯、涉氨、石油液化气等“两重点一重大”危险化学品为重点,加强危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节安全监管,督促落实各项安全规章制度,严格动火、进入受限空间等特殊作业和检修环节的管理。要加强危险化学品道路运输监管,严格查处危险化学品运输车辆无证运输剧毒化学品、擅闯禁行区域、超载、超限、不按规定时间和路线行驶、超速行驶等违法行为。督促运输企业按照相关要求对所有危险化学品运输车辆安装 GPS,实行动态监控。接到危险化学品运输车辆碰撞、翻车、泄漏等事故后,要立即启动应急预案,强化部门联动,共同开展应急处置工作。

(五)加强烟花爆竹安全监管。岁末年初是烟花爆竹产销旺季。各有关部门要从生产、储存、运输、经销、燃放、应急救援等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。严格实行烟花爆竹销售许可和配送制度,加强经销资质审核和管理。建立烟花爆竹联合执法机制,严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输行为,特别要加强对重点区域的管控。严格执行产品质量监督检验制度,严厉查处批发单位向零售点出售专业燃放类产品和超标伪劣产品,防止不合格产品和违法产品流入市场。严格审查烟火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。

电力、特种设备、工贸等行业领域要从各自实际出发,认真组织安排好今冬明春的安全生产工作,对重点部位、危险因素高的工艺环节,要加大监督检查工作力度,落实好安全管理责任和各项安全保障措施,坚决遏制较大以上事故发生。

四、广泛宣传,不断完善应急值守工作

各村(居)、各部门、各单位要以群众喜闻乐见的形式,通过广播、电视、网络、短信、微信、横幅等媒体,以张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全知识手册、开设安全宣传专栏等形式,在农村赶场、大型群众聚集活动、学校、社区等场所,大力开展冬春两季安全用电、用气、动火以及禁止醉驾、毒驾等安全知识宣传活动,提升人民群众安全意识。进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的监测、预报工作,及时发布预警信息,广泛进行安全提示,督促、指导企业落实安全防范措施,加强地质灾害防治工作,严防自然灾害引发的生产安全事故。要进一步完善安全生产应急预案,提高预案的针对性、实效性和科学性,加强应急演练,做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要加强应急值班值守,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,发生事故或遇有重要紧急情况,要立即报告并启动预案,及时采取有效措施妥善应对和处置。

五、强化措施,确保安全生产各项工作落到实处

(一)及时研究部署,层层抓好落实。各单位要及时召开专题会议,认真分析研究本地区、本行业领域今冬明春安全生产工作特点,做出工作部署,制定有针对性的工作方案,组织开展安全生产大检查,督促本地区、本行业领域生产经营单位认真落实企业主体责任,加大安全投入,主动开展安全大检查和隐患排查治理,抓好员工教育培训和管理,调整疏导员工行为状态,抓好今冬明春安全生产各项工作。乡党委政府将对各项工作落实情况督查考核,对因工作不力,监管不到位、企业责任不落实导致事故发生的,要从严查处、从严追责。

(二)严格执法检查,严肃追责问责。各有关部门要严格落实“隐患就是事故,事故就要处理”的要求,严厉打击各类安全生产非法违法行为。要采取明查暗访、突击检查等方式,依法运用查封、扣押、停电等强制手段,从严查处存在重大安全隐患、屡教不改、整改不力的企事业单位,坚决杜绝只检查不处罚行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度,对失信单位及其有关人员实施有效惩戒。

 

                                                                                                                                                        鹤峰乡人民政府

                                                                                                                                                        2018年11月16日