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2019-10-23
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索 引 号 008798774/2019-00101 主题分类 部门动态
发布机构 市公安局 发文日期 2019-09-18 10:52:53
名  称 阆中市公安局“放管服”改革助力经济社会发展取得成效
文  号 主 题 词

阆中市公安局“放管服”改革助力经济社会发展取得成效

来源:市公安局     作者:庞自波     发布日期:2019-09-18     点击数:138

在全面深化放管服改革的进程中,阆中市公安局坚持以工作围绕项目干、民警围绕项目转的思路和原则,充分履职尽责,充分发挥公安部门的职能作用,全面服从和服务于地方经济文化事业建设和发展,努力为把阆中建成世界古城旅游目的地和南充经济副中心贡献阆中公安力量。

一、对接顶层设计,落地落实落细。市公安局党委通过传达上级会议精神、研究制定方案、落实对接措施、试点探索创新等方法和途径,全面深化放管服改革,全面对接落实国省市各级减证便民”“最多跑一次相关改革举措,全面推行审批服务马上办、网上办、就近办、一次办放管服改革在我局取得显著成效。一是全面对接。坚持以在字上做减法”“简证便民、在字上做加法”“强化监管、在字上做乘法”“优化服务的工作思路,全面落地上级各条线警种和部门相关放管服改革举措。截止目前,在推进户籍制度改革方面,落实无户口人员1500人,户籍人口城镇化率达到35.11%;行政许可事项由84项精简为38项,其他审批事项由60项精简为37项。以四川公安一体化政务服务平台上线为契机,持续深入推进最多跑一次改革。截止目前,我局行政审批类39项服务事项全面实现最多跑一次;全面推行审批服务四个办,落实行政审批类事项就近办8项、网上办13项、马上办20项、一次办39项。二是实化举措。结合行政审批服务事项四个办的深入推进,将老城区东城、西城、沙溪三个派出所和新城区七里、江南两个派出所的户籍业务实行集中办理,全面实现户政业务一站式、一窗办、同城办,极大地整合了资源、提升了效率、方便了群众。交警大队在全市选取3家摩托车带牌销售点,落实了对农村或偏远地区推行摩托车带牌销售措施,调整老龄人体检、驾驶人驾车要求。治安大队对扩权强镇试点镇老观、柏垭放开了户政审批业务。出入境管理大队投入40万元购置3台预受理机和1台港澳自助签注一体机、预受理机,改变了以往取号、排队等待、手工填写表格、人工核对信息等模式。群众办证时间耗时由原来的30分钟缩短为5分钟。港澳自助签注一体机是全省第一个县级公安机关引进的立等可取设备,将原本需要7天才能取证,转变为立等可取三是强化监督。一方面认真落实上级两随机一公开工作部署,加大了随机抽查的频度、力度和比例。另一方面创新工作模式,提高监管水平。结合社会化三项评价工作,充分整合政工、警保、网安、督察、纪检、警务监测等部门的职能,整体性系统化推进出入境条线、治安条线(派出所)、交警条线(车管所)、监管条线(看守所、拘留所)、行政审批条线等窗口单位的放管服改革,强化监督督导,纳入绩效考核,推行社会化评价工作未位淘汰制”“一票否决制

二、优化营商服务环境,创新服务机制。坚持以服务民营企业发展为着力点,大力营造公平公正、平等竞争的服务保护机制,创新推出三三工作机制,全力营造安全稳定的社会治安环境,优质服务阆中企业健康发展。一是推行“三个制度”,优化“助企”服务。一方面实行领导负责制,全程协调办理。明确由联系辖区派出所的局领导负责全程协调、指导工业园区经济建设的相关工作,服务工业园区快速、健康、有序发展。二方面实行民警常驻制,驻守一线服务。建立辖区工业园区警务室,选派一名经验丰富的民警和一名辅警进驻警务室,形成助企工作的常态长效。三方面建立联席会议制,主动排忧解难。每季度召开一次园区企业服务发展联席会,及时帮助企业解决建设、生产、经营、运输等环节存在的实际困难,加力服务企业全面发展。二是启动“三项服务”,提升“惠企”效能。一方面提供一站式服务。将户政、出入境、公安行政许可等审批项目集中在市政务中心办理,建立一次性告知、一条龙办理、一站式服务的完整体系。二方面提供跟踪式服务。认真落实一人一策,源头管控等措施,及时摸排、化解涉企治安问题,保障企业正常生产经营和壮大发展。三方面提供直通式服务。对企业特别紧急事项,专人全程协同办理,并在最短时间内办结、第一时间上门送达,做到急事急办、特事特办、难事巧办 开启回应企业需求直通车,不断提升惠企效能。三是打造“三个平台”,强化“安企”职能。一方面打造驻企联系平台。开通警企服务热线,全天候受理涉企报警、投诉和咨询,主动为企业发展排扰解难。二方面打造涉企预警平台。每月到项目工地和企业发放《警情通报》,通报辖区违法犯罪案件发案特点和趋势,提出治安防范建议。三方面打造警企联动平台。创新微平台、微服务等工作模式,打造联动服务集体群,开通公安微博交流互动平台。我局推送的《阆中市公安局建立三三工作机制为民营企业保驾护航》经验被中共南充市委全面深化改革委员会予以推广。

三、探索基层经验,打造亮点特色。坚持以人民为中心的发展思想,将人民群众对美好生活和向往作为奋斗目标,结合公安工作和阆中市地域特色实际,不断创新完善窗口服务标准体系和特色工作模式,努力提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。一是探索创新窗口服务标准体系。一方面着手三大环节启动实施。坚持以问题导向,梳理排查问题和短板;深入基层窗口单位,开展调研论证,形成调研报告;党委召开专题会议进行研讨,详细制定措施和规划改革方案。二方面着力四大要素创新服务体系。聚焦主动、周到、高效、便捷的服务理念要素,围绕标准环境、标准质量、标准过程、标准结果的标准要素,结合社会化评价工作实行提升人民群众幸福感、获得感、满意度和公安机关窗口服务公信力的评价要求素,力求服务效果、法治效果和社会效果相互统一和完美融合的效果要素,建立健全了窗口服务标准体系,得到南充市局的充分肯定。三方面着眼三大目标展示改革成效。以国家移民局的成立为契机,将公安出入境窗口成功打造为放管服改革的样板,提升固化成功的制度和经验,形成了以《阆中市局四强化打造窗口服务升级版》、《对阆中市出入境放管服改革的思考与探讨》、《阆中市局持续深入推进出入境放管服改革成效显著》、《阆中公安创新外管工作协作机制》等为代表的系列制度成果。将成功经验和制度在全局予以全面推广和应用,强化放管服样板工程的辐射效应,带动全局治安、交警等相关窗口单位放管服改革举措的落地落实。二是打造出入境管理特色亮点。一方面成功推出阆中模式。坚持锐意进取,主动作为,加强请示汇报,加大经费投入,对驻政务服务中心出入境服务大厅扩容增能,彻底改造,全面升级,成功打造出在南充乃至全省领先的出入境管理服务大厅。立足服务于阆中古城旅游城市发展的实际,投资建设古城核心区外国人管理服务站和中外文化交流中心,成功打造出富有古城地域特色的一厅一站一中心的出入境管理阆中模式。二方面成功推出阆中经验。今年3月,全省公安出入境管理工作会议在阆中市成功举行。省厅党委副书记、常务副厅长张颖在会上指出:省厅提出了为期三年的三优窗口建设,争取通过三年的努力,使全省出入境窗口提档升级、均衡发展、整体迈进。具体来讲,我想我今天把阆中这个地方称之为阆中经验,我们在这儿开这个会,看的、为的就是推广这个阆中经验。阆中公安机关的做法充分表明,只要局领导班子高度重视、正确领导,部门大胆探索、创新实践,基层三优窗口建设就一定能取得优异的成绩。阆中能做到,全省其他地方没有理由做不到。这也是全省公安出入境管理工作会首次选择在基层公安机关开会的重要原因。这就是我们的初衷。对此我们各地要高度重视,要将三优窗口建设上升为一把手工程,明确路线图、时间表、任务书,确保省厅提出的目标和要求落到实处、取得实效。因此,省内及至省外的同行皆慕名而来阆中公安出入境管理大队参观考察和学习交流,阆中公安成为全省公安出入境管理行列的开拓者和急先锋。