设为首页 | 加入收藏 | 网站地图 | 移动门户
| 无障碍浏览
2019-12-04
您的位置:首页 > 政务公开 > 部门文件 > 正文
索 引 号 008798715/2019-00289 主题分类 部门文件
发布机构 市卫生健康局 发文日期 2019-11-14 15:03:32
名  称 阆中市卫生健康局关于印发《阆中市医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查专项行动工作方案》的通知
文  号 主 题 词

阆中市卫生健康局关于印发《阆中市医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查专项行动工作方案》的通知

来源:市卫生健康局     发布日期:2019-11-14     点击数:61

各乡镇(地名)卫生院,中心卫生院,社区卫生服务中心,市直医疗卫生单位,民营医院:

现将《阆中市医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查专项行动工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

        

                                                                                                                      阆中市卫生健康局

          2019年11月11日

阆中市医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查专项行动工作方案

按照《国家卫生健康委办公厅关于四川省射洪县、河北省涿鹿县个别医务人员涉嫌倒卖出生证明事件的通报》(国卫发明电〔2019〕28号)、《四川省卫生健康委关于开展医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查专项行动的通知》和南充市卫生健康委员会相关工作安排,结合我市实际,制定本方案。

一、工作任务

2019年11月至12月在全市范围内开展为期两个月的医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查专项行动。

二、工作内容

(一)公立医疗机构。

1.核查机构、医务人员资质。重点核查机构开展的诊疗活动是否在许可诊疗科目范围内、开展的产前筛查是否取得相应资质;从事医疗活动的人员是否具备相应资质;是否存在超范围执业、使用非卫生技术人员执业等违法违规行为;是否为了牟利进行非医学需要胚胎植入前性别选择。

2.排查虚假医学证明开具。重点排查开具的死亡证明书、诊断证明书、休假证明书、体检证明书、精神疾病诊断证明、出生医学证明、纯母乳喂养证明等医学证明文件是否超出医疗机构诊疗范围,是否超出人员执业范围,是否经医师亲自诊查,是否按照规定程序签发。

3.排查倒卖患者、新生儿、孕产妇信息。重点排查医疗机构将在医疗服务中获得的患者、新生儿、孕产妇个人信息倒卖、提供给第三方,导致信息泄露。

(二)社会办医疗机构。

1.核查机构、医务人员资质。重点核查机构取得的资质是否合法有效、开展的诊疗活动是否在许可诊疗科目范围内、开展的产前筛查等专项技术是否取得相应资质;从事医疗活动的人员是否具备相应资质;是否存在超范围执业、使用非卫生技术人员执业、出租承包科室等违法违规行为;是否存在医师出租、出借、转让《医师执业证书》,医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》等违法行为;是否为了牟利进行非医学需要胚胎植入前性别选择。

2.排查虚假医学证明开具。重点排查开具的死亡证明书、诊断证明书、休假证明书、体检证明书、精神疾病诊断证明、出生医学证明、纯母乳喂养证明等医学证明文件是否超出医疗机构诊疗范围,是否超出人员执业范围,是否经医师亲自诊查,是否按照规定程序签发;是否为牟取利益,伪造、虚构医疗文书(病情证明、病历、处方、发票等)。

3.排查违规开展医疗技术。重点排查限制类医疗技术登记备案情况、手术分级管理制度执行情况、开展明确按临床研究管理的医疗技术情况;健康体检、医疗美容、生殖(不孕不育)等社会办医活跃领域是否存在违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为;是否存在非法开展人体器官移植技术、人类辅助生殖技术、预防接种等行为,严厉查处开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术。

4.排查倒卖患者、新生儿、孕产妇信息。重点排查医疗机构将在医疗服务中获得的患者、新生儿、孕产妇个人信息倒卖、提供给第三方,导致信息泄露。

(三)基层医疗机构。

1.核查机构、医务人员资质。重点核查机构开展的诊疗活动是否在许可诊疗科目范围内;从事医疗活动的人员是否具备相应资质;是否存在超范围执业、使用非卫生技术人员执业等违法违规行为。

2.排查虚假医学证明开具。重点排查开具的死亡证明书、诊断证明书、休假证明书、体检证明书、出生医学证明、纯母乳喂养证明等医学证明文件是否超出医疗机构诊疗范围,是否超出人员执业范围,是否经医师亲自诊查,是否按照规定程序签发;是否为牟取利益,伪造、虚构医疗文书(病情证明、病历、处方、发票等)。

3.排查倒卖患者、新生儿、孕产妇信息。重点排查医疗机构将在医疗服务中获得的患者、新生儿、孕产妇个人信息倒卖、提供给第三方,导致信息泄露。

(四)妇幼机构。

1.核查机构、医务人员资质。重点核查机构取得的资质是否合法有效、开展的诊疗活动是否在许可诊疗科目范围内、开展的产前筛查、人类辅助生殖等专项技术是否取得相应资质;从事医疗活动的人员是否具备相应资质;是否存在超范围执业、使用非卫生技术人员执业等违法违规行为;是否为了牟利进行非医学需要胚胎植入前性别选择。

2.排查虚假医学证明开具。重点排查开具的死亡证明书、诊断证明书、休假证明书、体检证明书、出生医学证明、纯母乳喂养证明、医学需要的胎儿性别鉴定证明等医学证明文件是否超出医疗机构诊疗范围,是否超出人员执业范围,是否经医师亲自诊查,是否按照规定程序签发。

3.排查倒卖患者、新生儿、孕产妇信息。重点排查医疗机构将在医疗服务中获得的患者、新生儿、孕产妇个人信息倒卖、提供给第三方,导致信息泄露。

(五)疾控机构。

重点排查相关疾控机构对职业病诊断证明、接种证、健康证和各类检验检测报告是否按照规定程序出具。

三、工作安排

(一)动员部署阶段(2019年11月10日—11日)。按照专项行动工作任务要求,结合本地实际,制订具体实施方案,召开动员会,安排部署专项行动具体工作,确保专项行动取得实效。

(二)自查整改阶段(2019年11月12日—15日)。全市各级医疗机构对照法律法规、标准规范及专项行动的工作任务进行全面自查自纠,建立问题台账,确保问题查全、原因查清、措施做实、查纠到位,并将自查整改情况在11月20日前如实上报局医政中医与老龄健康股。

(三)执法核查阶段(2019年11月16日11月30日)。我局组织卫生监督执法检查组对辖区内医疗机构开展执法核查,对检查发现的问题责成相关医疗机构立即整改,对整改不到位的给予全市通报,并研究上报相关问题线索。检查组在11月30日前将检查情况上报局医政中医与老龄健康股。

12月1日起,迎接省、南充两级采取的“双随机、一公开”抽检复核。

四、工作要求

(一)加强组织领导。我局成立阆中市医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查领导小组,组长由局党委书记、局长宋波同志担任,副组长由罗英杰、蒲波、王晓波、周会平同志担任,成员由医政中医与老龄健康股、政策法规与执法监督股、公共卫生与基层卫生股、行政审批股、卫计监督执法大队等单位负责同志组成,办公室设在医政中医与老龄健康股,负责综合协调、信息汇总等日常工作。

(二)深入动员部署。各单位要认清形势,讲清政策,挺纪在前,让动员部署的过程成为统一思想认识的过程,确保医务人员人人知晓、医疗机构个个参与。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育与医德医风大整改相结合,教育引导医务人员牢固树立“四个意识”,拧紧思想总开关,明底线、知红线,坚决抵制医疗服务中的违法违规违纪行为。

(三)建立长效机制。各单位要强化问题导向,对问题认真研究,举一反三,切实抓好问题整改,各医疗卫生机构要健全工作制度,优化行业管理规范,弥补监督管理漏洞,从制度上实现源头治理,扩大整改效果,建立依法依规开展医疗卫生服务长效机制。

(四)强化责任追究。我局实行责任追究制度,对管理上失职渎职、不作为不担当的单位和个人要严肃追责。对发现的违纪线索要及时向纪检监察部门通报,发现的涉及违法犯罪线索要及时向公安部门和我局通报,发现一宗、查处一宗。

 

附件:1.阆中市医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查领导小组

 2.阆中市医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查专项行动卫生监督执法检查组

3.公立医疗机构执业行为核查和监管漏洞排查情况汇总表

4.社会办医疗机构执业行为核查和监管漏洞排查情况汇总表

5.基层医疗机构执业行为核查和监管漏洞排查情况汇总表

6.妇幼机构执业行为核查和监管漏洞排查情况汇总

7.疾控机构执业行为核查和监管漏洞排查情况汇总