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2020-02-26
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索 引 号 008799304/2019-00116 主题分类 乡镇文件
发布机构 水观镇 发文日期 2019-12-25 11:27:11
名  称 水观镇关于开展安全生产大排查大整治的通知
文  号 主 题 词

水观镇关于开展安全生产大排查大整治的通知

来源:水观镇     发布日期:2019-12-25     点击数:34

 

 各村(居)民委员会、各部门、各单位:

为深入贯彻落实国、省、市和阆中市关于安全生产的会议精神和国务院安委会关于开展安全生产集中整治的通知要求,进一步强化大检查和专项整治行动,决定从即日起至2020年2月底,在全镇开展为期3个月的安全生产大排查大整治活动,现将相关工作通知如下。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平关于安全生产工作的一系列重要指示批示和全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,强化安全生产红线意识和底线思维,坚持标本兼治、关口前移、超前辨识,坚持属地管理和“三管三必须”原则,立足当前,突出问题导向、目标导向、效果导向,深入开展安全生产大排查大整治,最大限度消除事故隐患和问题,有效管控各类安全风险,全面夯实安全生产基础,确保全镇安全生产形势稳定。

二、工作目标

通过开展安全生产大排查大整治,集中整治一批安全生产领域的事故隐患,打击一批当前突出的非法违法行为,整顿一批严重违规违章企业,严厉惩处一批非法违法单位责任人,强化红线意识,全面排查和防控事故风险,彻底整治事故隐患,有效防范减少一般事故,坚决遏制较大及以上事故,为我镇营造安全稳定和谐的社会环境。

三、组织领导

成立水观镇安全生产大排查大整治工作领导小组。

组    长:叶明松  党委书记

常务组长:王  洪  镇长

副 组 长:王耀强  人大主席

郑锦德  纪委书记

黄  波  党委副书记

杨  鸿  党委副书记

黄  俊  副镇长

喻泊文  副镇长

谢  庆  副镇长

陈  肖  副镇长

成    员:杨昌运  派出所所长

鲁志勇  市场监管所所长

温  芹  党政办主任

何  操  安办主任

张  敏  村建所所长

何  宏  国土所所长

赵  波  水利水保站站长

张洪学  农业服务中心主任

董兴琳  民政所所长

蒲旭光  广播站站长

王  涛  综治办主任

杨永洪  卫生院院长

涂汉杰  教育督导室主任

各村(居)委会主任

领导小组办公室设在镇应急办,具体负责大检查工作的组织协调、督查考核。

四、排查整治范围

辖区安全生产各行业和领域。重点紧盯危险化学品、道路交通运输、建筑施工、烟花爆竹、消防、特种设备、燃气管线等重要基础设施、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域。

五、主要任务和重点内容

(一)主要任务

各村(居)、各单位按照属地管理、行业主管的原则对本辖区本行业领域安全生产重要环节、重点部位,实施安全生产大排查大整治,按照“查一查事故隐患的排查治理是不是彻底,查一查企业主体责任是不是已经落实”和“查短板补短板,切实把安全风险控制在小、解决在早”的要求,深入细致地排查和整治各类事故隐患,消除安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,尤其要彻底整治易导致群死群伤事故的重大隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,做到从严查处、打击到位。全面加强安全生产监管,持续抓好重点领域、重要目标、重点单位等的安全防范和风险管控。

(二)重点内容

全面排查整治各类事故隐患和非法违法行为,特别是隐患和问题的整改落实情况、安全风险管控情况;全面排查生产经营单位主体责任落实情况,特别是健全安全制度、落实安全投入、开展隐患排查治理、落实重点时段和重要节点安全防范措施等情况;全面自查安全生产监管责任和措施落实情况,特别是堵塞安全监管漏洞,清除看不到、管不着的安全监管盲区,厘清安全监管职责交叉等情况;全面排查应急救援队伍、物资装备、预案及演练、教育培训和应急处置等情况。

重点整治无证或证照不全从事生产经营活动行为,关闭取缔后又擅自从事生产经营活动行为,迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为,重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为,不按规定进行安全培训或无证上岗的行为,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为,及其他非法违法生产经营行为。

六、工作步骤

安全生产大排查大整治自即日起至2020年2月25日止,共分全面排查、全面整治和巩固提高三个阶段。

第一阶段:对照内容,全面排查(11月26至12月25日)。

各村(居)、各单位要按照大检查大整治活动的部署要求,进行广泛宣传发动,引导广大群众、企业从业人员广泛关注、积极参与,营造浓厚氛围;要落实责任、细化措施,做好动员部署。督促指导生产经营单位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。

第二阶段:结合实际,全面整治(12月26至2020年1月25日)。

各村(居)、各单位要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。对检查发现的严重违法违规行为,依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施,加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。对发现的每一处问题和隐患,建立台帐,严格落实整改责任,制定整改措施,按要求整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。

第三阶段:强化督查,巩固提高(2020年1月26至2020年2月25日)。

镇安委会将成立督查小组,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,对各村(居)、各单位开展督查,重点督查工作部署是否到位,安全检查是否到位,安全隐患整改是否到位,工作台账是否健全。层层传导压力、层层落实责任,督促各行业主管部门和企事业单位对安全隐患排查到位、安全责任落实到位、隐患治理整改到位,并对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。                                                             

七、责任分工

(一)开展危险化学品和易燃易爆物品安全排查整治

以“两重点一重大”危险化学品为重点,加大生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等环节隐患排查整治力度。严格动火作业和受限空间作业管理,查重大危险源安全监测监控系统是否建设;严格执行烟花爆竹企业高温、雷雨天气停产规定,查规章制度是否制订;严厉整治烟花爆竹“三超一改”和非法违法生产、销售行为和依法取缔不符合条件的烟花爆竹零售网点。(责任单位:镇安办、派出所、市场监管所)

(二)开展交通运输排查整治

加大对隧道、桥梁等重点交通设施和临水临崖路段、受不良地质灾害影响路段、急弯陡坡等重点路段的巡查和隐患治理。组织开展区域性集中日检、夜检统一行动,进一步加大违法行为整治力度;严查“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、毒驾和农机、变型拖拉机非法载客等违法违规行为;严格落实“三不进站、六不出站”规定,加强对长途客运、旅游包车、公交运营等重点车辆的执法检查;加大对旅客乘车违法携带和运输危险品的检查力度。(责任单位:镇安办、交管办、派出所、片区执法中队)

(三)开展建设施工排查整治

以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电等事故为重点,排查治理脚手架、超重机械、深基坑支护等重点部位安全隐患。开展在建工程存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然灾害风险隐患排查治理;整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。(责任单位:镇安办、派出所、村建所)

(四)开展城乡公共安全排查整治

加强高层建筑、大型综合体等高风险场所安全监测监控,全面排查治理老旧建筑、城市燃气、城市河道、隧道桥梁等重点部位事故隐患。加强农村建筑施工、道路交通、消防、山坪塘、沼气等安全监管,深入排查治理安全隐患。(责任单位:镇安办、派出所、交管办、村建所、农业服务中心、水利水保站)

(五)开展消防安全排查整治

突出高层建筑、地下空间、城市综合体和石化企业等火灾高危单位以及养老机构、幼儿园、“三合一”“多合一”等重点场所,加强消防安全大排查大整治。持续开展电气火灾专项治理,全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为。(责任单位:镇安办、派出所、市场监管所、供电所)

(六)开展工贸行业安全排查整治

持续开展粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业企业专项整治,进一步排查企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防爆等安全设施设置情况,继续开展有限空间作业条件确认工作。(责任单位:镇安办、派出所、市场监管所)

(七)开展特种设备排查整治

持续开展以电梯、大型游乐设施、客运索道、压力容器、压力管道等特种设备使用单位为重点的特种设备安全监督检查。以气瓶充装和车站码头等公众聚集场所为重点,严厉打击非法充装和违法违规使用特种设备行为。(责任单位:镇安办、派出所、市场监管所)

(八)开展人员密集场所排查整治

查大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度落实情况,查是否制定并实施人员密集场所人流管控疏导方案,严防人员拥挤、踩踏事故发生。大力开展车站、商场、市场、KTV、宾馆饭店、医院、学校、寺庙、养老院等人员密集场所安全隐患排查治理。(责任单位:镇安办、派出所、市场监管所、民政所、教育督导室)

其他行业领域也要迅速组织开展安全专项整治,加强组织协调,强化督导考核,狠抓各项重点工作落实,严防事故发生。

八、工作要求

(一)压实责任,加强组织领导。各村(居)、各单位要高度重视,把此次大排查大整治工作作为安全生产的重中之重来抓,切实加强组织领导,做好动员部署和监督检查,切实排查和整治各类事故隐患,研究落实整改措施。

(二)严格检查,确保闭环管理。要严格按照“宁可交叉、不留缝隙”要求,加大监督检查力度,细致排查各类隐患,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚持严管重罚“零放过”,坚决做到违法生产经营建设单位一律依法停产整顿,非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律依法关闭取缔,非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律依法顶格处罚。严格落实安全生产检查督查工作流程,认真履行检查程序,完善检查文书手续,建立安全隐患排查、上报、整改、销号全过程管理电子台账,确保闭环管理。

(三)强化考核,注重结果运用。此次大检查开展情况将作为安全生产年度目标考核的重要内容,对大检查自查自改不认真、隐患整治不彻底,责任不落实、组织不得力、执法不严格的,要视情况对有关责任人进行约谈或述职;对于情节特别严重的,要严肃追究相关责任人的责任;对因责任和措施落实不到位导致事故发生的,要提请相关部门依法从严惩处。通过严格的责任追究,倒逼安全生产责任、措施落实落地,确保“安全稳定保卫战”取得圆满胜利。

(三)强化督查,扎实推进。各村(居)、各单位负责人要亲自研究、亲自部署、亲自督办,带头深入一线开展排查整治。镇应急办要切实履行综合协调、督促检查等职责,组织建立明查暗访,加大工作力度,确保大排查大整治工作的落实见效。对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,将予以警示通报或约谈,并按相关规定严肃追究当事人责任。


                                                                                                         水观镇人民政府

                                                                                                         2019年12月5日