“聚五力”助推返乡下乡创业
发布单位:市人力资源和社会保障局
发布日期:2020-01-21 20:23
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2016年我市被批准为支持农民工等人员返乡下乡创业试点市,我市充分抓住这一历史机遇,顺应“大众创业、万众创新”的时代趋势,聚焦“创业是发展之源、创业是富民之举”的时代主题,立即成立了以市委书记为组长的试点工作领导小组,明确要求将支持返乡下乡创业作为撬动农民工就业创业工作的有力支点,把推动返乡下乡创业做为助力脱贫攻坚工作的重要抓手。截止目前,全市累计创办规模型返乡下乡创业示范园区50个,涌现返乡下乡创业市级致富明星50人、省级明星1人,新增多元型农民工创业实体2700多家,吸纳就业5000人,其中吸纳贫困劳动力就业866人,年创产值近15亿元。我们的具体做法集中体现为“聚五力”:

一、聚焦创业政策吸引力。为确保“想创业、好创业、创成业”,务实推进返乡下乡创业工作,我们聚焦创业政策、优化创业环境,着力增强返乡下乡创业吸引力,先后印发了《关于做好创业带动就业和农民工工作的意见》、《关于印发阆中市促进电子商务快速发展三年(2015——2017)行动计划的通知》、《阆中市结合新型城镇化支持返乡农民工创业试点2017年度计划》等多个指导性文件,全力扫清返乡下乡人员在创业过程中可能遇到的各种障碍。如:证照办理实行“一址多照”、“三证合一”、“一照一码”,极大简化了流程、节约了时间;落实税费减免、提供创业贷款贴息等优惠政策,极大降低了资金问题对创业的影响;免费提供项目推荐、创业培训、跟踪服务等“保姆式护航”,增强了创业者的信心和勇气。类似举措,充分激发了我市农民工等人员返乡下乡创业激情,极大调动了他们的创业积极性。

二、聚足创业资金支持力。为有效降低资金因素对返乡下乡创业工作的影响,提高创业成功率,充分发挥创业对就业的促进作用,我们坚持对吸纳贫困劳动力就业的创业实体,聚足创业资金支持力。主要体现在“三个落实”上:一是严格落实支持返乡下乡创业本级财政补贴专项资金。二是用好用活创业贷款贴息政策。目前为止,已为9700多户农民工返乡下乡创业和102户企业累计提供创业贴息信用贷款4.2亿余元、争取中省财政贴息资金8000余万元,累计新增和稳定岗位15000余个、带动吸纳就业30000余人、新增产值30多亿元。三是积极争取返乡创业企业和返乡龙头企业贷款储备项目。2017年8月我市根据国开行相关政策申报支持返乡下创业储备项目8个,2018年4月,重新申报了返乡创业企业和返乡创业龙头企业贷款项目。

三、聚合创业培训延伸力。为确保返乡下乡创业培训“训有所获、训有所成”,我们坚持把提升参训人员“智力+能力”作为创业培训的重中之重。为此,坚持在以下两个方面狠下功夫:一是延伸创业培训范围。把农村创业致富人群体纳入到创业培训范围,2018年启动了乡村创业致富带头人培训工程。截止目前,累计开展SYB、SIYB创业意识、创业技能等培训201期,参训6901人,其中创业致富带头人培训4期,参训200人,培训合格率85%以上。二是延伸创业培训指导服务。我们成立了创业指导服务中心,组建了“创业指导专家志愿团”,设立了创业指导服务窗口,采取“坐诊+巡诊”服务方式。三年来,指导创业人员1000多人次,服务满意率100%。

四、聚积创业平台引领力。“演戏离不开舞台,创业离不开平台”,为充分挖掘返乡下乡创业潜力,开创此项工作新局面,我们构建了“四大平台”引领返乡下乡创业:一是创办示范园区平台。我们先后创办了沙溪金鼓村 “千亩大学生村官创业示范园”、七里新区“工业园区创业孵化园”、彭城碑垭村“全兴生态农业创业示范园”、洪山“益鑫生态农业示范园”、柏垭“昆仑山生态农业创业园”等10个创业示范园,目前已有75家企业入驻示范园,解决了近1000人就近就地就业。二是推进电商项目平台。我们抓住国家农村电商建设示范市项目机遇,全力推进中润国际商贸城电商孵化园、阆中电子商务营运中心、阆中古城文化旅游电商产业园、阆中解忧网电商孵化园、银河地毯跨境电商创业园5个电商项目平台建设,引领200名返乡下乡人员依托上述平台、场地从事电子商务创业。三是创建创业型乡镇平台。近年来,全市共创建“创业型乡镇”10个,依托“创业型乡镇”的区位优势,引领200名返乡下乡人员创办种植、养殖、农副产品加工、农产品电商等创业实体。四是建设基地实训平台。争取1200万元国家专项基金,整合市农广校、农机校、市委党校拆迁资金,启动了预算投资8000万元的返乡农民工技能培训(实训)基地平台建设,为返乡下乡创业人员实训奠定了坚实基础。

五、聚集创业典型感召力。为推进大众创业、万众创新工作,感召激发更多人员返乡下乡投身创业,我们在阆中市报上开辟了《创业专栏》、在市电视台开办了《就业点击》、在市广播电台开办了《就业直通车》,依托广播电视“村村通、户户通、人人通”的传播优势,发布创业政策信息,宣传创业典型,推广创业经验,大力营造返乡下乡人员“敢创业、能创业、创成业”的舆论氛围。通过对我市300多位创业能手、致富带头人、省市级创业明星的生动事迹、宝贵经验的广泛深入宣传,返乡下乡创业人员普遍反映“学有榜样,赶有标杆”,我市支持创业的政策、对创业工作的关注度、参与创业的群体显著增加,返乡下乡创业氛围空前浓厚。

下一步,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实省委农民工专题会议精神,一是充分利用四川省大学生创业创业活动中心与阆中战略合作优势,建立阆中市创新创业飞地孵化中心,引入省双创中心公共双创服务模式,对接省内外及国际资源,打造一批创新创业示范基地,培养一批优秀人才,孵化及引入一批优质项目落实落地,推进阆中就业创业新发展。二是大力发展“互联网+”为主的电商产业推进创业。三是依托乡村振兴,大力发展乡村旅游为主体的观光农业推进创业。四是加强农民工返乡创业孵化平台建设,积极争创全省返乡农民工创业示范市。

 

 

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