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2019-10-18
法治政府
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阆中市人民政府行政复议决定书(阆府复决字〔2018〕1号)

发布机构:市政府办公室   点击数:449 次   发布日期:2018-02-02

阆中市人民政府行政复议决定书

阆府复决字〔2018〕1号

申请人:张xx,男,44岁,汉族,身份证号:5xxxxxxxxxxx,住址:四川省xxxxxxxxxx。

被申请人:阆中市公安局。

法定代表人:周拿云,职务:局长。

申请人张xx对被申请人作出的阆公(七)行罚决字〔2017〕588号行政处罚决定不服,向本机关申请行政复议,本机关于2017年11月9日依法受理,现已审理终结。

申请人请求:

1.撤销阆公(七)行罚决字〔2017〕588号行政处罚决定。

2.请求依法追究李x、李xx及李xx儿子的违法行为。

申请人称:阆公(七)行罚决字〔2017〕588号行政处罚决定认定事实不清,适用法律错误,违反法定程序。行政处罚决定书认定我用断铁锹打李xx背部,致李xx背部软组织挫伤,并对我作出拘留10日并处500元罚款的决定是错误的。事实是李x非法处理我的财产,其父子三人都参与殴打了我,并且李xx的伤也不是我打的,在公安机关民警朱xx向我询问期间,未尊重我的权益,不追究对方违法行为。综上,请求复议机关支持本人的全部复议请求。

被申请人答复称:2017年9月9日17时许,张xx带刘x、张xx来到xx公司门面房拿自己的东西,该门面房xx公司现已租给了李x,李x不认识张xx,也不知道张xx有东西放在该门面房内,遂不让张xx拿,双方因此发生纠纷并抓扯推搡,在抓扯推搡中,张xx用一把断铁锹破坏门面房新浇的水泥地面,李x的岳父李xx看见后也上前将张xx向门面外推,张xx遂用断铁锹打李xx背部,致李xx(系62周岁老人)背部软组织受伤。以上事实,有当事人的询问笔录、证人证言、相关书证和视听资料等证据证实。我局不仅处罚了张xx,同时也处罚了李x,阆中市公安局以阆公(七)行罚决字〔2017〕631号行政处罚决定书对李x处以200元罚款。因李xx并无殴打他人的行为,公安机关未给予处罚。本案中,张xx用断铁锹打李xx背部的事实张xx本人供认不讳,同时还有张xx方的张xx、刘x等人的证言,有民警现场提取的作案工具、李xx医院诊断证明书等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定,我局对申请人张xx作出的行政处罚决定事实清楚,证据确凿,适用法律正确,请求复议机关依法予以维持。

经查:2017年9月9日17时许,申请人与张xx、刘x三人到xx公司门面房取其前租住此房屋留置的物品时,与该房屋现租住人李x及李x岳父李xx发生争执。2017年9月10日,被申请人受案查处,经过调查询问、病情诊断等证据收集,于2017年9月10日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条之规定,对申请人作出行政处罚告知笔录,告知申请人享有陈述申辩权利,申请人当即表示不提出陈述申辩。9月11日,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第(二)项之规定对申请人作出行政处罚决定(阆公(七)行罚决字〔2017〕588号),当场送达申请人,并告知其家属。同时查明,9月15日,被申请人对当事人李x作出行政处罚决定(阆公(七)行罚决字〔2017〕631号)。后申请人不服,于2017年11月9日向本机关提出行政复议申请。

本案的争议焦点为申请人是否存在用断铁锹打伤李xx背部的行为,李xx儿子是否存在殴打申请人的行为。经调阅被申请人提供的当事人双方的询问笔录、在场证人证言、病情诊断证明书等证据资料,核实以下事实:1.在场证人张xx、刘x、席x等人在询问笔录中均陈述申请人有用断铁锹击打李xx背部的事实;2. 在场证人张xx、刘x、席x等人在询问笔录中陈述李xx儿子是在申请人与李x、李xx争执发生后才赶到现场,欲对申请人进行殴打但被现场其他人员劝阻,未打到申请人;3.李xx提供的“阆中市人民医院病情诊断证明书”诊断结论为“软组织伤”。

本机关认为:1.申请人用断铁锹击打李xx背部的事实有在场证人张xx、刘x、席x等人的陈述,且在申请人第一次询问笔录中陈述“李xx就上来用双手把我往门面外面推,我就起来转身过去,在转身的时候手甩了一下,就一锹打在李xx的背上了”,因此对申请人提出其未打伤李xx,本机关不支持。2.申请人称李xx儿子后到现场有殴打其行为,通过对被申请人提供的现场证人的询问笔录,李xx儿子到现场后欲对申请人采取殴打行为,但被在场的其他人劝阻,未形成殴打申请人的事实,本机关不予支持。3.申请人对被申请人的执法程序有异议,称被申请人民警朱xx未尊重其权益,经过对执法程序的调查,被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条、第八十三条、第八十五条、第九十四条之规定,对申请人、李x等有关当事人履行了告知陈述申辩的权利,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第(二)项之规定,对申请人作出行政处罚决定后依法进行了送达,其执法程序合法。

综上,被申请人作出的行政处罚决定,事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定如下:

1. 维持被申请人作出的阆公(七)行罚决字〔2017〕588号行政处罚决定。

2. 对申请人要求追究李x、李xx及李xx之子违法行为的请求不予支持。

如对本决定不服,可以自接到本决定之日起15日内,向阆中市人民法院提起行政诉讼。

阆中市人民政府

2018年1月8日