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2019-11-13
法治政府
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阆中市司法局《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》宣传资料20问

发布机构:市司法局   点击数:7 次   发布日期:2019-07-18

问:行政复议法的立法目的是什么?

答:是为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权。

问:对行政机关哪些具体行政行为不服可以申请行政复议?

答:公民、法人或者其他组织可以对以下具体行政行为申请行政复议:

1对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;

2对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;

3对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;

4对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

5认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;

6认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;

7认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

8认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;

9申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;

10申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;

11认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

问:对行政机关的抽象行政行为可以单独申请行政复议吗?

答:不能。只有公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为申请行政复议时,才可以向行政复议机关就行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定、县级以上地方人民政府及其工作部门的规定、乡镇人民政府的规定的合法性进行审查

问:谁可以申请行政复议?

答:公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到具体行政行为侵犯的,均有权利向行政机关提出行政复议申请。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。

问:申请行政复议应当同时具备哪些条件?

答:应同时具备的条件是:

1.行政复议申请人应当是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;

2.有明确的被申请人;

3.有具体的复议请求和事实根据;

4.属于申请复议的范围。

问:申请行政复议有时间限制吗?

答:有限制。自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。

问:怎么申请行政复议?

答:书面申请,可以当场提交申请书,也可以通过邮寄、电子邮件和传真申请。不会写字的,可以口头申请,行政复议机关会如实记录,并按程序交申请人确认;还可以委托其他人代为书写行政复议申请书。

问:可以请人代理申请行政复议吗?

答:可以,但您需要向代理人出具授权委托书,授权委托书应明确是一般授权还是特别授权(注:“全权代理”属于“一般授权”)。

申请人申请行政复议需要提交哪些材料

需要提交:

符合格式要求的书面申请书一式二份;

②能够证明该具体行政行为存在的有关证据,如行政处罚中的行政处罚决定书;

与案件有关的其他证据材料;

说明申请人为公民的,应当提交身份证明;申请人为法人或其他组织的,应当提交营业执照复印件及法定代表人的身份证明;申请人委托代理人进行行政复议的,应当提交授权委托书及委托代理人身份证明。申请人提交复印件的应当提供原件以便核对。

问:行政复议申请书的内容有哪些?

答:行政复议申请书内容包括:

1.申请人的基本情况;

2.被申请人的名称;

3.复议请求(比如请求撤销被申请人的处理行为;请求依法赔偿等);

4.复议的事实和理由(能够证明行政机关违法行为及侵犯合法权益的证据材料等);

5.申请人签名及提出复议申请的日期;

6.其他应包括的内容(如证据等资料)。

:您如果要申请行政复议,该向什么行政机关提出申请?

答:行政复议法关于行政复议机关管辖有明确规定具体为

1对地方人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请;但对省级人民政府和国务院部门的具体行政行为不服的,向该行政机关申请;

2对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的,可以向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请例如:您对阆中市公安局作出行政行为不服,可以向阆中市人民政府或者南充市公安局提出

3对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的,向设立该派出机关的地方人民政府申请(例如:您对阆中市xx街道办事处的具体行政行为不服,可以向阆中市人民政府提出复议申请);对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或该部门的本级人民政府申请;(例如您对阆中市公安局xx派出所的名义作出的行政行为不服,可以向阆中市公安局或者阆中市人民政府提出复议申请

4对法律法规授权的组织作出的具体行政行为不服的,向直接管理该组织的行政机关申请;

5对两个或者两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的,向其共同上一级行政机关申请;

6对被撤销的行政机关在撤销前作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职能的行政机关的上一级机关申请;

7对海关、金融、外汇管理等实行垂直管理的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向其上一级主管部门申请;但生态环保等实行省以下垂直管理的行政机关作出的具体行政行为不服的,既可以向其上一级主管部门申请,也可以向该机关所在地的县级以上人民政府申请。

哪些情况行政复议机关应当受理?

答:行政复议申请符合下列规定的,应当予以受理:

1有明确的申请人和符合规定的被申请人;

2申请人与具体行政行为有利害关系;

3有具体的行政复议请求和理由;

4在法定申请期限内提出;

5属于行政复议法规定的行政复议范围;

6属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围;

7其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请,人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

行政复议案件审理方式是如何规定的

行政复议机关对行政复议案件原则上进行书面审查,但认为必要时也可向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人、第三人的意见,根据需要也可以组织听证

问:行政复议期间可以和解解决争议吗?

答:公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议,申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的,应当向行政复议机构提交书面和解协议;和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的,行政复议机构应当准许。

问:申请人在行政复议过程中依法享有哪些权利,承担哪些义务?

答:主要权利有:可以委托代理人代为参加复议;因被限制人身自由而不能提出行政复议申请的,可以口头或者书面委托其近亲属或者其他代理人以本人名义申请复议;可以向行政复议机关申请停止执行具体行政行为;在行政复议机关作出复议决定前,经说明理由,申请人可以撤回行政复议申请;认为被申请人作出具体行政行为的依据不合法的,可以依法一并提出审查申请;可以查阅被申请人提出的书面答复和证据材料等。

主要义务有:按照格式要求如实书写行政复议申请书,提交被申请人作出具体行政行为的有关证明材料;复议期间应当执行被申请人作出的具体行政行为;配合行政复议机关的调查取证;自觉履行行政复议决定。

问:第三人可否查阅案件材料?

答:第三人及经其授权的委托代理人,出示有效证件,办理阅卷登记后,可以查阅有关案件材料。

行政复议案件办理期限是如何规定的?

答:行政复议法对行政复议案件办理的时限规定如下

行政复议机关在收到申请后在5日内审查,决定是否受理并书面告知申请人;

自行政复议申请受理之日起7日内,将申请书副本或申请笔录复印件发送被申请人,要求其在10日内提出书面答复并提交有关证据材料

行政复议机关应当自受理之日起60日内法律另有规定的除外,作出行政复议决定,制作行政复议决定书并加盖印章,送达申请人、被申请人及第三人行政复议法规定“情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过30日。

说明上述5”“7”指工作日不含节假日10日”“60日”“30日”指日历日,含节假日。

问:行政复议决定的效力是如何规定的

行政复议决定书一经送达,即发生法律效力,申请人、被申请人应当自觉履行。

问:如果对于行政复议决定不服,您还有什么权利?

答:如果您对行政复议决定不服,可自接到行政复议决定书15日内向人民法院提起行政诉讼,但法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

问:申请行政复议是否需要交纳费用?

答:行政复议机关受理、审理行政复议案件,不收取任何费用。

问:您知道阆中市人民政府行政复议案件办理机构及其联系电话、电子邮箱吗?

答:阆中市人民政府行政复议案件办理机构是阆中市司法局,地址:阆中市七里街道办事处巴都大道府东路8号;联系电话:0817-6262682 ;电子邮箱:2460862286@qq.com

 

 

阆中市司法局  编印

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