阆中市2015年度政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法（试行）》编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施等6个部分。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年度报告电子版通过阆中市人民政府网站（www.langzhong.gov.cn）全文公开，如有疑问请与阆中市人民政府办公室政务公开办公室联系（地址：阆中市七里新区巴都大道85号；邮编：637400；联系电话：0817－6306631）。<!--中华人民共和国政府信息公开条例-->
一、概述
2015年度，我市继续坚持将政府信息公开作为建设开放型、责任型、服务型、法治型、廉洁型政府的重要举措来抓，不断丰富公开载体、突出公开重点、有效进行政民互动，政务公开工作取得了明显实效，为我市经济社会发展创造了良好的环境。
（一）载体建设成效明显。一是以政府网站为重点，构建便民、立体、快捷的政府信息公开体系。对阆中市人民政府网站进行再次改版升级，网站信息由全市各乡镇（街道）、市级部门共同建设管理，政府网站全年发布信息7600余条，访问量逾1110万余人次，信息公开快、互动交流好，在2015年度全省政府网站绩效评估中位居第28名。政府网站链接展示了行政权力公开透明运行平台、政府信息公开电子平台、电子政务大厅、政务服务大厅、政务微博、微信等平台内容，为群众办事、查询提供了方便、快捷的通道。二是微博微信的建设和参与率大幅提升。市本级建立了政务微博大厅和政务微信聚合平台，全市已有129个单位开通政务微博、75个单位开通微信，全年公开信息12400余条。三是通过推进政务公开标准化工作，继续丰富传统公开渠道，加强了各部门公示栏、示意图、LED屏、政府信息公开窗口、政府信息公开查阅点等载体建设，全市共建立起政府信息公开查阅点97处（其中城区47处，乡镇、办事处50处），全年接待公众查询30余万人次。
（二）重点领域有效公开。一是财政信息。进一步明确财政预算决算、“三公”经费和行政经费等方面公开的范围及责任主体，按照统一格式、时间、内容的要求，全面、全额、条款式公开了市本级及97个单位的财政预决算和“三公”经费信息。二是公共资源配置信息。及时公开征地拆迁、土地出让、保障性住房、政府采购、工程建设等相关政策法规、项目审批核准信息，依法公布招标公告、资格预审公告、中标候选人以及招投标违法行为的行政处理决定。三是重大建设项目信息。对全市重大项目的简介及实施进度全面及时公开。四是民生服务信息。全面公开婚姻登记、教育服务、就业服务、医疗卫生服务、社会保障服务、住房服务、公用、企业服务、招商引资、网上办事等民生服务的政策和动态信息。五是国有企业信息。及时发布水、电、气方面的便民信息，公开企业人事变动、工作动态等信息。六是环境保护信息。及时公开环评、环境查处信息，对公众关心的环境质量、监测信息进行实时发布。七是食品药品安全，及时公开食品药品行政审批、执法检查、案件处理情况等相关信息。八是社会组织和中介机构。全面发布社团和中介机构信息。九是生产安全。及时发布生产领域的安全须知、便民提示、监察信息。十是价格与收费。及时发布价格监督、行政事业性收费信息。十一是重点服务信息。全面发布身份证办理、户口办理、生育证服务证办理、保障性住房申请、房屋产权登记、公积金贷款、港澳通行证办理、老年人福利待遇服务、残疾人服务服务、企业优惠扶持服务等方面的办事指南、流程信息。
（三）政民互动更加高效。一是持续开展行政办公开放日活动。确定每月第三周星期四为行政办公开放日，全年共10个单位开展了活动，邀请人大代表、政协委员、市民代表350余人参加，发放宣传资料1000余份，参观重大项目、民生工程项目40个，收集代表、委员有效意见建议500余条。二是高效处理网络互动信息。畅通阆中市政府网站咨询投诉、建言献策、市长信箱上传和处理渠道，全年共处理各类网络信访案件859件、意见建议120条、收到群众感谢信5件，公众参政议政更加便捷。三是依法推进政府信息依申请公开。进一步拓宽受理渠道，在全市建立97个政府信息依申请公开现场受理窗口，畅通政府网站网络受理渠道，为申请人提供更加便捷的依申请公开服务。对各单位可公开、可部分公开信息、不予公开的信息进行严格规范，全年受理政府信息依申请公开案件36件，均依法办结。
二、政府信息主动公开情况
（一）主动公开政府信息的形式
因部分政府信息公开渠道无法进行量化评估，本部分所述数据仅涵盖以下公开方式：
1、市政府网站，市级各部门、乡镇（街道）政府网站；
2、四川省政府信息公开目录管理系统；
3、政务微博、微信及政府信息公开咨询热线；
4、政府信息公开查阅点。
（二）主动公开政府信息的数量
2015年度共主动公开政府信息25000条，其中，阆中市人民政府办公室发布信息7600条，市级单位发布8046条，乡镇、街道发布9354条。
（三）主动公开政府信息的主要类别情况
我市2015年主动公开政府信息25000条，其中，概况类619条，占2.4%；计划总结类468条，占1.9%；规范性文件类2806条，占11.2%；工作动态类7724条，占30.9%；人事类68条，占0.2%；财政资金类342条，占1.4%；行政执法类5528条，占22%，其他信息7445条，占31%。重点领域信息公开方面，2015年公开财政预决算和“三公”经费信息197条，行政权力运行信息5785条，公共资源配置信息83条，公共服务信息196条，公共监管信息883条。
三、政府信息依申请公开办理情况
（一）受理依申请公开政府信息情况。2015年，全市共收到政府信息公开申请36件，其中当面申请12件、传真申请16件、网络申请5件、信函申请3件，申请内容主要涉及土地征用与房屋拆迁、低保等方面。
（二）对申请的办理情况。对申请公开的全部事项均按时依法予以办理，其中属于已主动公开范围的3件，同意公开答复的33件，按时办结35件，延期办结1件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我市根据《条例》要求并结合工作实际，秉承为民服务、便民高效的宗旨，从《条例》实施以来，对申请提供政府信息的尚未收取检索、复印、邮寄等费用。
五、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况
2015年度我市因政府信息公开申请行政复议10件，其中维持具体行政行为8件，被依法纠错1件，其他情形1件。
六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
过去一年，我市政府信息公开工作取得了长足进步，公开信息的数量和质量均大幅提升，政务公开和政务互动成效显著。但也还存在一些不足，主要表现在：一是部分单位仍然存在重视度不够、信息公开的积极性不足的问题；二是部分单位操作层面欠缺配套机制，无法有序开展工作；三是政民互动能力有待提升，民意调查、公众评议、市民旁听政务会议、新闻发言人制度还没有被普遍推行。为此，我市将从以下几个方面加以改进和完善：
一是进一步加大条例宣传贯彻力度。采取多种形式，加强政府信息公开法制宣传，提升各部门对信息公开工作的重视，真正实现“公开为常态、不公开为例外”，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
二是进一步完善和落实信息公开制度。细化工作规范，完善和落实政府信息发布的各项制度，促进公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，使公众参与度高，赢得人民群众更多理解、信任和支持。
三是进一步推进重点领域公开。着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布，稳步推进政府数据共享开放。及时回应社会关切。
四是进一步提升办事效率。加强相关人员培训，完善人员激励、惩罚措施，提高全市系统工作积极性和工作水平，加强工作中的联动配合，提高工作效率。
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