阆中市发展和改革局等部门 关于建立涉企违规收费长效监管机制的通知
市级有关部门(单位),相关企业:
为贯彻落实国省关于建立整治涉企违规收费长效监管机制的指示精神,进一步畅通涉企违规收费举报渠道,推动降费减负各项政策落到实处,持续优化营商环境,经研究,决定建立我市涉企违规收费线索收集、转办、反馈等监管工作机制,现将有关事项通知如下。
一、监管重点
(一)地方财经领域。减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体,以及违反行政事业性收费、政府性基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等问题。
(二)水电气领域。供水、供电、供气企业利用市场优势地位在红线内接入施工环节高于市场价强制服务,使用失准计量表具,抄表环节计量不准确,转供电、二次供水环节违规加价等问题。
(三)金融领域。商业银行违规收取服务费(包括但不限于服务费信息未公示、违规收取国家或银行内部已优惠减免服务费、只收费不服务等),违规收取与信贷融资相关费用(包括但不限于未经客户授权从发放的贷款资金中直接扣收担保费、保险费、手续费、服务费等信贷融资相关费用;未按规定承担小微企业借款人意外伤害险保费,或者未合理分担小微企业抵押物财产险保费;未按规定承担不动产抵押登记费;未按规定承担抵押评估费)等问题。
(四)中介机构领域。向市场主体转嫁应由政府部门承担的评估、评审、认定等中介服务费用,利用行政权力指定服务“红顶中介”乱象等问题。
(五)行业协会商会领域。行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费,以行业协会商会为依托垄断服务价格等问题。
(六)交通物流领域。公路、水运等领域落实助企纾困有关降费优惠政策落实不到位,继续收取已明令取消的费用或重复收费,为规避政策规定拆分收费项目,不执行或推迟执行政府指导价等问题。
二、职责分工
市发展和改革局:负责涉企违规收费整治工作的总体部署、组织和协调等;配合供水、供气、供电领域线索收集、处置及问题整改;会同市行政审批局负责中介机构领域线索收集、处置及问题整改。
市经济信息化和商务科技局:会同发改部门负责整治工作的总体部署、组织和协调等;负责工业、商贸流通领域市场主体反馈的线索收集和处置。
市民政局:负责行业协会商会领域线索收集、处置及问题整改。
市财政局:负责地方财经领域线索收集、处置及问题整改。
市住房和城乡建设局:负责供水、供气领域线索收集、处置及问题整改;负责工程建设领域市场主体反馈的线索收集和处置,督促房管部门对房地产领域市场主体反馈的线索收集和处置。
市交通运输局:负责交通物流领域线索收集、处置及问题整改。
市市场监督管理局:负责涉企违规收费检查的部署、组织、协调和跟踪等;牵头“转供电”领域违规收费整治;负责市场主体反馈的线索收集和处置;对发现的问题严肃查处及公开曝光。
市经济合作和外事局:负责招引企业领域线索收集和处置。
市行政审批局:负责中介机构领域线索收集、处置及问题整改。
市房地产服务中心:负责房地产领域市场主体反馈的线索收集和处置。
国家金融监管总局阆中支局:负责金融领域线索收集、处置及问题整改。
三、工作流程
(一)线索收集,建立台账。各有关部门通过电话、网络等方式接受社会投诉举报,畅通渠道收集涉企收费政策执行、违规收费问题线索和意见建议,建立涉企违规收费群众来电、来信、来访举报投诉问题线索台账。
(二)开展调查,政策宣传。落实首问责任制,各有关部门对收集的投诉举报事项进行调查核实,深入了解企业诉求,及时做好政策宣传解释,主动解决市场主体反馈的问题和困难。
(三)线索转交,违法查处。对调查核实涉嫌涉企违规收费的行为,及时移交市监部门立案查处,对查处的涉企违规收费典型案例,采取一定的方式曝光。
(四)结果反馈,督促整改。对涉企违规收费问题立案查处结果,及时反馈各行业主管部门,督促违规收费单位(企业)及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为,确保问题全面整改销号。
四、工作要求
(一)强化组织领导。建立由市发展和改革局、市经济信息化和商务科技局会同市财政局、市市场监督管理局等部门牵头的涉企违规收费举报投诉受理机制,强化工作统筹协调推进。
(二)强化责任落实。各有关部门要充分认识涉企违规收费整治工作对于优化营商环境的重要意义,主动履行职责,密切协作配合,以问题为导向,真查真改、标本兼治,切实解决各行业领域涉企违规收费“顽固病症”整治。
(三)强化督促交流。加强工作组织、调度,强化重点难点问题协调会商,及时交流工作经验做法,通过简报、会议等形式,定期通报有关工作情况,确保工作稳步推进、成效明显。
五、联系电话及邮箱
市发展和改革局:6306725 63416338@qq.com
市经济信息化和商务科技局:6222426 1719754501@qq.com
市民政局:6259557 564730392@qq.com
市财政局:6306372 471936018@qq.com
市住房和城乡建设局:6260466 1040064011@qq.com
市交通运输局:6304166 573498462@qq.com
市市场监督管理局:6230315 893819103@qq.com
市经济合作和外事局:6306022 645644221@qq.com
市行政审批局:6270011 240827025@qq.com
市房地产服务中心:6223377 485762837@qq.com
国家金融监管总局阆中支局:2818233 2282931733@qq.com
附件:1.阆中市涉企违规收费监管工作流程图
2.涉企违规收费问题线索清单
阆中市发展和改革局 阆中市经济信息化和商务科技局
阆中市民政局 阆中市财政局
阆中市住房和城乡建设局 阆中市交通运输局
阆中市市场监督管理局 阆中市行政审批局
2024年6月5日
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