阆中市2026年种粮（制种）大户补贴实施方案
为进一步调动种粮（制种）大户积极性，切实提高粮食生产保障能力，加快推进粮食适度规模化种植，稳定全市粮食播种面积，结合我市实际，制定本实施方案。
一、基本原则
种粮（制种）大户补贴遵循“统一标准、简便易行”“谁种粮、补贴谁”“多种多得、少种少得”“公开、公平、公正”原则。
二、补贴门槛
在阆中市范围内，种粮（制种）面积达到30亩。
三、补贴标准
根据核实补贴面积，按照200元/亩标准确定。
四、补贴对象
种粮（制种）大户是指承包或租种耕地达到一定规模，集中种植主要粮食作物（含制种）的农户、法人或其他组织。按种粮经营主体分，主要有种粮农户、家庭农场、农民合作社、土地股份合作社、农业企业、村集体经济组织等。享受种粮（制种）大户补贴政策，必须同时具备以下条件：
（一）至少种植一季主要粮食作物。其中，小春主要粮食作物为小麦；大春主要粮食作物为水稻、玉米。制种作物为杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜。粮食作物之间的间、套种不重复计算补贴面积。在阆中市范围内，种植大、小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季进行申报补贴。
（二）种粮（制种）大户租种耕地，必须与土地承包户或村集体签有土地流转合同（协议）。补贴范围包括农户承包耕地、村集体自留的机动地、土地整理新增的耕地等。国有农场、科研院所等单位没有发包耕地不得纳入补贴范围。
（三）耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求，不得粗放种植。亩产需高于当地平均水平；除自然灾害等不可抗力因素外，对粗放种植、产量低于阆中市上年度统计认定产量的，严格剔除补贴范围，取消补贴资格。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一防治病虫害、统一销售产品等。
（四）吸纳农户务工，带动周边农户适度规模种植，促进农户就业增收。
（五）能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。
五、申报流程
（一）申报备案（2026年6月30日前）。符合补贴条件的种粮（制种）大户，于6月底前（以后年度按小春季1月底前、大春季6月底前执行）自行向耕地所在的乡镇人民政府（街道办事处）申报收获在当年的粮食作物种植（制种）面积，申报时必须如实填报《2026年四川省种粮大户补贴申报表》（附件1）或《2026年四川省制种大户补贴申报表》（附件2），经所在村委会确认盖章，并提供租种耕地合同书或以土地入股的相应证明材料、身份证、工商营业执照、银行基本账户等相关资料复印件。乡镇（街道）核对资料和实地核查实际种植面积后，建立分户清册，资料存档备查。同一种粮大户在不同乡镇（街道）种植粮食的，由市农业农村局将其种植面积核实、合并后统一上报。
（二）面积核实及产量认定（2026年8月20日前）。市农业农村局根据乡镇（街道）登记备案的种植面积及资料，对种粮大户申报的种植面积、吸纳务工、带动农户就业增收等情况进行抽查核实，并将核实结果反馈乡镇人民政府（街道办事处）。由市农业农村局负责，对辖区内500亩以上的申报主体，逐步开展全覆盖实收测产。其中，大、小春单季申报户数50户（含本数，下同）以上的，按照4:3:3比例力争三年完成；20—50户的，按照5:5比例力争两年完成；20户以下的，当年完成。由乡镇人民政府（街道办事处）负责，对辖区500亩以下的申报主体，按照每年不低于20%的比例，分批开展实收或理论测产，测产结果作为申报资料一并上报市农业农村局。
（三）面积公示（2026年8月31日前）。乡镇人民政府（街道办事处）组织对种粮大户补贴面积申报情况进行乡镇和行政村两级公示，公示内容包括：种粮（制种）大户姓名、种粮地点、耕地面积、种植作物品种、种植面积以及监督电话等，公示时间不少于7天。如有异议，重新核查后再次公示，直至群众认可。公示无异议后，将《2026年种粮大户补贴面积核实汇总表》（附件3）、《2026年制种大户补贴面积核实汇总表》上报至市农业农村局、财政局。
（四）审核汇总（2026年9月30日前）。市农业农村局对全市种粮（制种）大户补贴面积进行核实、汇总后，会同市财政局联合上报南充市农业农村、财政部门审核。
（五）资金公示（2026年10月31日前）。市农业农村局根据审核后的补贴面积和标准计算分户补贴金额，组织乡镇对种粮（制种）大户补贴资金情况进行公示，包括种粮（制种）大户姓名、种粮地点、耕地面积、种植作物品种、种植面积、补贴标准、补贴金额等。
（六）补贴发放（2027年1月31日前）。乡镇（街道）组织种粮（制种）大户将公示无异议的基础数据通过“南充人社”微信端进行申报，村（社区）、乡镇（街道）、市级部门通过“一卡通”系统完成数据的审核审批，确保及时将补贴资金发放至种粮（制种）大户；对种粮（制种）大户是法人的，通过其基本账户发放。
六、工作要求
（一）加强组织领导。种粮（制种）大户补贴是健全种粮农民收益保障机制的重要举措，涉及范围广，面积核实工作量大，各乡镇（街道）要高度重视，落实专人负责，严格按照时间节点要求，认真做好补贴申报、面积核实、公开公示、资金拨付、政策宣传等工作，确保工作顺利开展，真正惠及种粮（制种）大户，提高粮食产量。
（二）严格规范管理。各乡镇（街道）要充分运用现代化信息技术手段，对种粮（制种）大户及其申报的种植面积进行严格核实，提高发放的精准性。制种大户申报制种补贴的，实行备案管理，未备案的不得申报补贴。严格落实种粮（制种）大户补贴公开公示要求，接受社会和群众监督，提高补贴资金发放透明度。建立健全种粮大户档案管理，对列入补贴的种粮大户逐户登记，立档管理，为核查种粮大户面积和补贴资金提供依据。
（三）严肃财经纪律。各乡镇（街道）要严格执行政策、严明工作纪律，在种粮（制种）大户补贴申报、审核等环节中，不得弄虚作假、虚报补贴面积、套取骗取财政补贴资金。对涉及违法违纪行为的单位和个人，按照职责权限，及时移交有关部门，依纪依法依规追责问责。对骗取补贴资金的种粮（制种）大户，除追回补贴款外，三年内取消种粮（制种）大户补贴申报资格。
（四）强化监督检查。各乡镇（街道）要加强对种粮（制种）大户生产经营日常指导，定期或不定期对种粮（制种）大户的种植面积、作物生产情况等进行监管，及时发现问题并严肃处理。对粗放种植、产量未达到要求的，严格剔除补贴范围，不得给予补贴。
（五）广泛宣传引导。各乡镇（街道）要通过广播、会议、电话、短信、标语等多种形式，将种粮（制种）大户补贴申报流程、补贴条件、补贴标准等宣传到户，力争家喻户晓，深入人心；进村入户开展政策宣传、咨询、解释工作，听取群众声音，收集群众意见，促进补贴政策的不断完善，更好的发挥补贴政策的引导作用，切实调动农民的种粮积极性。
监督举报电话：阆中市财政局 0817-6306382，阆中市农业农村局 0817-6307878。
附件：1. 2026年四川省种粮大户补贴申报表
2. 2026年四川省制种大户补贴申报表
3. 2026年种粮大户补贴面积核实汇总表
4. 2026年制种大户补贴面积核实汇总表
5. 阆中市2026年小麦、水稻、玉米测产验收表
6. 小麦、水稻、玉米测产验收方法
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