中共江南街道工作委员会 江南街道办事处 关于2022年度法治政府建设工作的报告
2022年，江南街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市法治政府建设工作部署。江南街道办事处根据上级各部门文件要求，紧紧围绕全办发展大局，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为办事处各项事业发展营造了良好的法治环境和氛围。现将江南街道办事处2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进行政决策科学化、民主化、法治化
落实重大行政决策集体决定制度，增强行政决策的科学性、民主性、合法性。坚持规范性文件制定前广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法制机构参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制。今年以来共审查规范性文件241份，法律顾问提出意见35条，充分发挥法律顾问的作用，确保合法合规。
（二）全面提高法治思维和依法行政能力
重视领导干部依法行政能力的提升，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，进一步提高干部的法治素养。建立中心组学习制度，党工委中心组成员实行集中学习和个人学习相结合的方式，自觉学法、懂法、守法、依法办事。组织机关干部集中学法，提高领导干部和全体人员的法律意识和法律素质，增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。
发挥司法所作为办事处依法治理办的作用，完善任务清单和一系列工作规则，司法所所长列席办事处行政办公会议，完成“法律明白人”“法治带头人”的培养、申报工作，切实完善基层法治队伍建设，努力开创基层法治建设新局面。
（三）深入推进政务公开和政府信息公开
深入推进政府信息公开工作，全面增强政府工作人员信息公开意识，不断提高政府信息公开工作能力。每月主动公开《江南街道2022年实事项目进度表》，及时公开办事处及各单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算、三公决算及情况说明等财政信息。
（四）持续推进政府法律顾问制度
依托律师专业力量推动各村、社区普法依法治理工作。法律顾问通过参与重大决策、审查工作中的法律文件，对各村、社区开展活动提供专业法律意见和建议，帮助机关干部强化依法治理意识，提升依法办事水平。司法所工作人员通过深入村、社区举办法治讲座、参与调解纠纷等多种方式，解答群众法律疑惑，宣传普及法律知识，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。
（五）深入开展各类法治实践和宣传活动
多角度全方位开展法治宣传，在“4·15”“6·26”“12·4”等重要普法宣传节点集中开展法治宣传教育主题活动，开展涉及反家庭暴力、扫黑除恶、青少年自护、禁毒防邪以及民法典释义等多内容多形式的法治宣传。创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥微信公众号、小区电子屏等大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。
（六）充分发挥人民调解平台作用
加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导，落实矛盾纠纷排查调处情况月报告制度，督促抓好预防、排查、调处、信息报送、定期分析、应急处置、机制落实。加大矛盾纠纷的处置化解力度，依托人民调解员、办事处法律顾问、村居法律顾问等专业人员，提高调解成功率，以大调解实现社区大稳定，服务群众、为民解忧。2022年全年共计排查各类矛盾纠纷155件，成功调解151件，调解成功率97.42%。
（七）落实新冠肺炎疫情防控工作
全面落实《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》，坚持以法治思维和法治方式开展疫情防控工作，为坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供坚强法治保障。在抗疫期间，办事处加强法治宣传，在各小区张贴防疫宣传海报、发放疫情防控知识宣传资料、并通过各个村社广播和微信群向广大居民播放疫情防控法律法规知识。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法律学习宣传和现实工作的结合度还不够
办事处虽然组织开展了不少法律法规的学习宣传活动，但与办事处重点工作的结合度还不够，存在学习范围较为狭窄、“学用脱节”的现象。
（二）机关工作人员的法律知识学习还不够
机关干部是最基层的行政人员，是党联系群众的纽带，但是基层干部法律业务知识功底不扎实，运用不熟练，一定程度上影响了依法行政工作的效率。
（三）居民自觉守法意识还不够强
办事处虽然开展了多种形式的宣传教育活动，但是在社区管理中依然存在部分居民有法不依、不遵法不守法的现象，给执法人员依法办事造成一定的阻碍。
三、本地本部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）学习依法治国新理论，加强法治政府建设组织领导
1.党工委书记和办事处主任都带头认真学习依法治国新理念，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。
2.成立法治建设领导小组。成立由办事处主任任组长，分管领导任副组长，各科室、各部门负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，办公室设在司法所，负责领导小组的日常工作。
（二）贯彻落实法治建设决策部署，推动重点工作任务。把法治政府建设纳入办事处年度工作计划。党工委书记对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。
（三）严格执行法定程序，发挥法律顾问职责作用
1.严格执行重大行政决策法定程序。所有行政处罚案件与涉嫌犯罪移送公安的案件必须由法律顾问队伍、分管领导、主要领导层层审核后方可做出。
2.积极推进政府法律顾问制度。确定常年法律顾问，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问的意见。
（四）完善内部层级监督，督促相关人员依法行政
1.党工委书记做好模范带头作用，督促领导班子其他成员和下级单位负责人依法行政。通过开展中心组研讨学习、党课辅导、全体党员大会及各村（社区）党支部会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。
2.落实加强行风（机关作风）建设，完善内部层级监督。通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见，畅通监督举报渠道，强化日常监督检查，坚持约谈提醒抓早抓小。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）深入推进基层法治建设
在成立江南街道办事处全面依法治理委员会的基础上，贯彻落实上级有关法治建设的工作部署，规章建制，重在落实。推行基层行政执法“三项制度”建设，进一步完善办事处全面依法治理体制。加强机关工作人员法律相关知识培训，提升干部依法治理、依法行政的法治意识，促进全体干部学法用法、依法履职，规范行政执法行为。 提升公务人员的服务意识，加强服务素质。
（二）加大法治宣传力度， 扩大法治宣传覆盖面
加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的普法宣传教育，提炼“八五”普法工作中的好做法，好经验，进一步将法治宣传推进到社区、学校、企业，利用线上、线下多个平台，结合重要时间节点，采用多种方式开展普法活动。根据“谁执法、谁普法”的工作要求，全面梳理责任清单，加强与各相关部门的协调，提升全办各方面的法治宣传水平。
（三）提升调解水平，健全大调解格局。
探索人民调解与党建引领、法治建设、公共法律服务等工作的切入点，强化人民调解的矛盾纠纷预防功能，真正做到调防结合。加强对调解员的培训工作，认真学习“枫桥经验”，提高调解员的业务水平，进一步促进调解工作规范化，最大限度地把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
中共江南街道工作委员会 江南街道办事处
2022年12月26日
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