沙溪街道办事处2022年度法治政府建设工作报告
2022年,沙溪街道党工委、办事处坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展、推进政府全面依法高效履职、推进城乡基层治理体系和治理能力建设等中心工作,紧密结合职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标,深入推进法治政府建设各项工作,为推动辖区经济社会高质量发展营造了良好的法治环境、提供了有力的法治保障。现将2022年度法治政府建设工作报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,全面推进普法依法治理规划。我办成立了由党工委书记任组长、办事处主任、政法委员任副组长,各部门、单位和村(社区)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,将法治政府建设工作作为重要的政治任务和依法行政、执政为民的实事工程纳入街道经济社会发展规划。制定《沙溪街道办事处2022年普法依法治理工作实施方案》,将重点工作任务分解落实到各部门、单位和村(社区),做到年初有计划,年底有总结。不断健全法治政府建设各项例会、报告、督办制度,完善执法责任制以及法律援助工作机制,用制度规范工作程序,以制度推进法治政府建设,促进职能作用的发挥,确保了法治政府建设工作的连续性、长期性和实效性。
(二)坚持会前学法,全面提高依法行政能力。我办一直把领导干部学法用法工作作为“八五”普法的“龙头”来抓,引导领导干部不断深化法治政府理念。制定了《沙溪街道办事处2022年度会前学法方案》,推行党委会、干部职工大会会前学法制度,同时将领导干部学法用法工作与街道日常工作同部署、同开展、同检查、同考核、同奖惩,加强了领导干部学法用法的自觉性和责任感。2022年沙溪街道办事处共开展会前学法16次,专题法治讲堂3次。
(三)规范决策程序,全面推行合法性审查机制。在司法所设立合法性审查专业审查小组,全面推进合法性审查标准化建设,建立街道司法所所长列席街道重大决策会议制度,对重大行政决策议题发表意见建议,保障街道依法依规对重大行政决策、重大项目、规范性文件等事项作出集体决策。2022年,司法所所长参加列席沙溪街道办事处重大行政决策会议5次,开展规范性文件合法性审查3件,提出法治意见4条。
(四)坚持公正文明执法,全面落实行政执法责任制。一是坚持开展经常性行政执法监督,扩展监督范围,加强事前、事中和预先监督,防患于未然。二是积极开展行政执法争议和矛盾的协调,明确执法权限和责任,化解执法矛盾,杜绝多头执法、反复执法情况的发生。三是健全行政执法过错责任清查制度,加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度,把人民群众能否满意作为衡量行政执法情况的重要标准。四是完善行政执法公示工作,健全相关制度,依法向社会公开行政执法主体资历、法定职责、执法根据、执法程序、监督办法。
(五)强化政府信息公开,全面实施“权力阳光运行”。为扎实推进政务公开工作,我办按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容,严格审定公开内容,做到该公开的及时全面公开,同时通过门户网站和宣传栏及时更新和充实政务公开内容。另外,还充分运用现有的网络、宣传资料、公开栏、户外电子显示屏以及微博、微信和社区服务等途径,加强政务信息公开,为公众提供快捷、方便的服务,保证政务公开和办事公开及时有效。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)部分干部法治意识依然淡薄,在行政事务处理中,往往执着于老观念、老办法,特别是在重大决策上,意见征集面还不够广泛。
(二)法治基础有待夯实,经费保障及专业性人才队伍力量不足,与法治政府硬件配置标准还存在一定差距。
(三)行政执法力量和法治队伍力量亟待加强,专业的行政执法培训较少,执法人员依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况
(一)坚持统筹领导,做好法治政府工作部署。将法治政府建设纳入年度工作总体规划,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办,切实把法治政府建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。
(二)坚持会前学法,做好学法用法带头表率。利用中心组理论学习会、班子会、书记办公会等契机,学习相关法律知识,在全街道树立信奉法律、厉行法治的理念,增强依法行政能力。
(三)坚持严格考核,确保法治政府建设取得实效。定期听取我办法治政府建设工作汇报,会同班子成员,及时研究解决重大问题,对分管领域的依法行政工作及时提出要求、及时督促,坚持与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续坚持领导干部学法用法制度,提升公务人员依法行政水平,增强服务意识。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实做好法治政府建设。
(二)坚持发展新时代“枫桥经验”,坚持“积极防、主动调、盯紧事、用好法,实现矛盾不上交”的精神,秉承抓早抓小、应调尽调的理念开展调解工作,及时、依法、就地开展矛盾调解,最大限度地把矛盾吸附在当地、实现不上交的目标。
(三)建立政务文件管理、清理长效机制。我办将继续按年度对相关文件进行评估、清理,建立健全已废止、失效文件标注制度。对拟出台的规范性文件,坚持严格遵守公开征求公众意见、意见处理及反馈、合法性审查、集体讨论、统一发布等制定程序,及时做好发布后备案及解读工作。
(四)完善重大行政决策评估机制。对于我办拟作出的重大行政决策,将严格要求拟作出该决策的部门开展事前风险评估工作,对可能产生的影响社会稳定等因素进行科学的预测、分析和评估,提出及采取有效的防范化解措施。
(五)加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站,增强吸引力,扩大影响面,突出互动性。推动我办继续优化政府信息公开渠道,丰富公开形式,打造“阳光”万里。各行政执法单位推行行政执法公示制度,对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。
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