阆中市司法局2023年度法治政府建设工作报告
2023年，阆中市司法局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕护航党的二十大这条主线，助推法治阆中、法治政府、法治社会一体建设，各项工作稳步向前，取得显著工作成效。现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持发挥统筹协调作用，强化履行职能职责
1.落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，积极推动法治阆中建设，印发《阆中市全面依法治市2023年工作要点》，代拟完成《阆中市2023年度法治政府建设重点工作安排》，明确2023年法治阆中建设的施工图、路线图。
2.牵头开展全市道路交通安全与运输执法领域突出问题专项整治。以市委全面依法治市委员会名义印发《关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的工作方案》，出台《阆中市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作机制》。通过深入自查，落实举措，整改问题线索32条，相关顽瘴痼疾得到有效整治。
3.组织开展2023年度全市法治建设督察，对全市34个职能部门、28个乡镇（街道）开展实地督察，对39家市级部门、乡镇（街道）发出提醒敦促函，责令限期整改相关问题。
4.深化“1+8”示范试点成果运用。积极贯彻全省“1+8”示范试点经验在阆中的落地落实，印发《关于全面推广应用“法治账图”的实施方案》，在全市范围内推广“法治账图”模式。统筹协调做好法治南充建设调研课题申报工作，全年共向南充申报课题10个，获得“优秀”课题成果4项，“良好”课题成果2项。
5.扎实开展会前学法。代拟印发《阆中市人民政府2023年常务会议年度会前学法计划》，全年审核把关政府常务会议会前学法解读稿20余篇。
（二）坚持全面依法行政，推进法治阆中建设
1.严格落实合法性审查制度。完善重大行政决策制度，印发《阆中市人民政府办公室关于印发〈阆中市人民政府重大行政决策配套制度〉的通知》。严格审查标准，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省行政规范性文件管理办法》等规定。2023年共对188件重大行政决策事项依法依规开展审查，提出审查意见建议298条。
2.严格落实规范性文件清理工作。印发《阆中市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知》，共清理行政规范性文件28件，决定继续有效18件、修改3件、废止1件、失效5件。
3.扎实开展行政执法监督工作。牵头组织全市行政执法领域突出问题专项整治行动，重点对2020年以来各行政执法部门所实施的具体行政行为进行督查通报。对乡镇（街道）赋权事项进行调整，调整和更新阆中市赋予乡镇（街道）市级行政权力事项第一批和第二批清单，形成《阆中市赋予乡镇（街道）市级行政权力事项》。
4.行政复议工作成效显著。行政复议案件依法受理率、法定期限内办结率均达100%。全年共收到行政复议申请60件，已办结行政复议案件58件，终止2件。
5.加强行政诉讼应诉能力。督促行政机关负责人出庭应诉15次，确保我市行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%。
6.开展行政执法资格考试。成功组织全市354人参加行政执法资格考试，强化执法人员准入门槛。
（三）坚持以人民为中心，加快法治社会进程
1.深入贯彻落实“八五”普法规划。制定出台《阆中市2023年普法依法治理工作要点》，围绕市委、市政府优化营商环境、平安建设、防范电信诈骗、禁毒示范创建等中心工作开展专项法治宣传行动。全年共开展法治宣传活动2000余场次，发放法治宣传物资30余万份，受教育群众覆盖城乡20余万人。
2.健全体系压实普法责任。制定印发《2023年阆中市法治宣传教育“一月一主题”活动工作方案》，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。
3.精准培育壮大普法力量。联合市农业农村局印发《全市“法律明白人”“学法用法示范户”和人民调解员培训工作方案》，持续培养基层法治新力量。我市现有“法律明白人”1636人，2023年全市新培育“法律明白人”426人。
4.切实落实法治副校长制度。联合市教科体局、公安、法院、检察院出台《关于聘任（设立）法治副校长、校园民警的通知》，共派出180名检察、法院、公安干警、司法行政干警担任中小学的法治副校长和校园民警，实现了全市90所中小学法治副校长、校园民警的全覆盖。
5.学法考法提升法治素养。推动领导干部和国家工作人员带头学法、模范守法。2023年全市117家单位征订四川省学法考法平台，入驻人员近5000人。
（四）坚持聚焦社会稳定，维护区域长治久安
1.加强人民调解，助力纠纷多元化解。督促各市级部门、乡镇（街道）积极学习应用《四川省行政调解工作暂行办法》。全市累计召开专题学习会议30余次，参学人员达2000余人。
2.深化人民调解组织建设。全面摸排全市人民调解组织规范化建设情况，清理整顿农村“零案件”调解组织105个、社区“零案件”调解组织12个、行业性专业性“零案件”调解组织2个；清理整顿“零案件”调解员491人。
3.扎实开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动。充分发动司法所、人民调解员和村（社区）干部等基层力量，全年共化解矛盾纠纷3090件，调处成功率达99%以上。
4.加强特殊人群管控。全年累计接收社区矫正对象226人、安置帮教对象523人，落实安置帮教率达100%。打造2处社区矫正教育基地，打造4处社区矫正就业基地，为有就业需求的社区矫正对象提供兜底帮扶。
（五）坚持引领助企惠民，全面优化营商环境
1.推进公共法律服务平台建设。出台《阆中市“十四五”公共法律服务体系建设规划》，积极督促各乡镇（街道）、村（社区）完善公共法律服务站（室）的建设及运行。健全全市党政机关法律顾问制度，保障一村（社区）一法律顾问制度全面落实。
2.扎实开展法律援助。全年共受理指派办理法律援助案件475件（法律帮助案件164件），提供法律咨询3001人次。开展“春暖农民工”专项行动，通过“绿色通道”为农民工办理讨薪、工伤以及其他劳动争议案件110余件，涉案金额达160余万元。
3.开展企业法治体检行动。组织20名律师参加民营企业法律服务团，与工商联、总工会联合开展了“送法进企业”暨“法治体检”专项活动。全年共举办企业法治讲座8次，发放宣传资料200余份，提供法律咨询50余人次，收集意见16条，为企业提供法律风险评估16件。
4.激发公证发展活力和潜力。深入推进公证领域“放管服”，全面推广办理公证“最多跑一次”改革。全年共办理各类公证4918件，其中涉及企业公证52件。
5.提高司法鉴定质量和公信力。加强司法鉴定机构监督指导，创新成立质量评查小组。全年办理各类司法鉴定案件516件。
二、本年度推进法治政府建设中存在的不足
一是法律服务质量水平仍需提高；二是行政执法监督力度仍需加强；三是司法所管理服务仍需增压发力。
三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）落实学习贯彻，增强干部职工法治观念。通过理论学习中心组、党组专题学法和会前学法，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平法治思想。严格落实党组会议“第一议题”制度，全年共开展理论学习中心组学习12次，交流研讨6次，党组班子成员讲党课5人次。全年开展会前学法30余次，不断提高干部职工运用法治思维、法治方式解决问题的能力和本领。
（二）提高政治站位，压实法治建设责任。单位主要负责人严格履行第一责任人职责，主持召开多次法治建设工作会议。全年共专题研究法治建设重点工作20余项，进一步压紧压实法治建设责任。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）巩固提高法治水平。深挖法治建设工作中的特色亮点，全力打造阆中“法治品牌”。结合实际持续加强法治政府建设工作与考核督查体系，补短板、扬优势。
（二）深入推进依法行政。全力推动合法性审查工作进一步走深走实，将试点经验在全市范围内推广。进一步深化“行政执法监督+”的运用，全面提升行政执法质效。
（三）优化创新普法形式。充分发挥普法协调小组职能作用，建立健全法官、检察官、行政执法人员、行政复议人员、律师等“以案释法”制度，充分利用典型案例进行释法说理，开展法治宣传教育。
（四）整合拓展公服资源。推进乡镇公共法律服务工作站（室）建设落地落实。深入推动公证、司法鉴定行业延时、预约、上门等服务措施，全面落实“放管服”改革。进一步加大法律援助宣传力度，不断提高法律援助的公众知晓度。
五、其他需要报告的情况
暂无。
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