阆中市文化文化广播电视和旅游局2024年度法治政府建设年度报告
2024年，阆中市文广旅局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持厉行法治、推进依法行政、强化执法监督、加强普法宣传，扎实推进法治政府建设工作，不断提高干部职工依法行政和依法管理的水平，营造了良好的文旅法治环境，现将本年度工作汇报如下：
一、深入践行习近平法治思想，加强法治宣传教育
一是全力推进党的二十届三中全会精神贯彻落实。先后召开党组（扩大）会议、党员大会5次进行集中学习，邀请市委宣讲团来我局专题宣讲党的二十届三中全会精神，深刻领会其精神实质和丰富内涵。二是加强法治教育。坚持会前集中学法与会后自主学法相结合，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《阆中古城保护条例》等法律法规，注重典型案例剖析和实践运用。全年累计开展学法讲法12次，不断巩固提升干部职工的法律素养与法治意识。
二、推进主要负责人履行法治建设第一责任人职责
坚持局党组书记、局长牵头部署法治政府建设工作，结合阆中文旅行业实际，制定下发法治建设工作实施方案，定期听取法治建设工作情况汇报，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，全力推进法治政府建设工作。一是以“县域试点”“文物四普”为契机，联合市公安局印发《阆中市文物安全巡查检查制度（试行）》，为文物保护提供有力保障。二是积极筹划配合市人大常委会未成年人保护工作专题调研，及时传达学习市人大常委会专题询问会议精神，针对当前短板弱项，加大对网吧、KTV、游艺场所的日常巡查检查力度，严厉打击娱乐场所接未行为。截至目前，立案查处接未案件7件，处罚款4.6万元。
三、履行依法行政职责，提高依法行政水平
一是提高依法行政工作质效。全面梳理部门权力清单、责任清单，优化办事流程，提高办事效率。经过清理，我局目前有行政许可5项，行政处罚322项，行政强制2项，行政检查12项，行政奖励12项，其他行政权力12项。同时，严格实行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制和限时办结制，有效提高服务效率和质量。二是规范履行行政决策程序。严格按照《阆中市人民政府重大行政决策合法性审查规则》等相关文件的规定，认真执行“三重一大”集体决策制度，重大事项均有会议记录和会议纪要。完善并严格执行重大行政决策合法性审查机制，本年度完成合法性审查3件。三是充分利用法律咨询、法律支持机制。各股室、局属各单位在重大工程、重大决策、合同审查、意见咨询、投诉办理和规范性文件制定等涉法事项处理过程中，充分听取法律顾问和公职律师意见建议。今年，我局在采购、重大决策以及项目合同等方面咨询律师40余次，为科学决策提供了法律保障。
四、开展普法宣传，强化法治培训
贯彻落实“八五”普法规划，推动执法与普法相互融合,以严格执法促进普法宣传,增强行业法律意识,推动行业在法治轨道上高质量发展。2024年，结合“3·15”“5·12”“5·18”“5·19”“12.4”等时间节点, 开展宣传活动10余次，制作文旅安全宣传展板12个，发放普法宣传资料上万份，指导文旅场所利用LED长期循环播放普法标语；同时，利用巩固创文创卫工作契机，组织工作人员深入双龙社区和文旅企业，扎实开展文旅普法宣传“五进”活动。在走出去宣传的同时，我们也将文旅从业者请回来，2024年，先后召开5次行业培训，组织1000余人次的文旅从业者观看警示教育片，传达各级各类关于安全生产的重要讲话内容以及近期中省市安全生产、森林防灭火以及消防安全的文件精神，增强了全市文旅行业各经营单位安全生产和消防意识，有效提升了安全防范、安全管理和突发事件应急处置能力水平。
五、强化执法监督，公正文明执法
一是规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，推进行政执法透明化、规范化、合法化、公正化，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式。全面推行“双随机、一公开”监管，加强事中事后监管。完善投诉举报和处理机制,对群众投诉、媒体曝光的违法违规行为,做到迅速处置、及时反馈。今年，共接听文化旅游咨询、投诉电话48个；受理文化旅游投诉事件20起（同比上升11%），受理率和处理率均达100%。
二是加大执法检查力度。加强文旅市场领域安全生产工作。重点对景区景点、宾馆饭店、网吧、歌舞娱乐、营业性演出、电影院等公众聚集消费场所的安全隐患排查，建立日常监管台账，图文资料并存，对安全隐患整改实行销号管理，坚决防止文旅市场安全事故发生。2024年，开展文旅市场专项执法检查9次，联合执法检查8次，共检查网吧712家次，娱乐场所538家次，景区景点286家次，旅行社及分支机构124家次，星级宾馆、客栈和农家乐42家次，旅游购物场所9家次，游乐场所及游船公司13家次，旅游团队31个，其他场所（乡村旅游景点）33家次。全年共排查整改各类隐患30余处，立案查处违规接纳未成年人案件7件，查处出版物市场违规案件3件，共处罚款8万余元，没收非法出版物300余册，有效地规范了文旅市场。
三是全面加强行政执法队伍建设。进一步健全行政执法人员管理制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。派员参加“第四届南充市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛”，获得团体二等奖以及2名个人二等奖、1名个人三等奖，提升执法人员理论水平和业务素质。同时，强化干部队伍作风建设，组织多形式的党性教育和警示教育，筑牢反腐倡廉防线，努力建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的行政执法队伍。
六、存在的不足
（一）依法行政工作在不同区域、不同部门仍然存在不平衡性，法治政府建设的推进力度有待进一步加强。
（二）有些干部法治理论学习不够，功底不扎实，不能熟练地运用法治思维和法律意识去解决问题、化解矛盾，执法监督力度还有待进一步加强。
（三）对一些新兴的文旅市场领域，如在线旅游、网络文化等的监管技术手段还相对落后，难以实现对违法违规行为的及时发现和有效打击。
七、下一步工作打算
在下一年度的工作中，我局将继续认真按照省市法治政府建设工作的总体要求，进一步健全法治政府建设领导机制，强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的职责，强化法治政府建设考核评价，加强依法行政工作督促检查，有力推动依法治市工作不断迈出新步伐，取得新成效。
（一）持续强化法治政府建设责任落实。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，不断提升政治站位，提高依法行政能力。履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。
（二）加大执法监督，提高执法水平。落实行政执法责任制，加强行政执法主体和人员资格管理，公正文明执法，规范行政处罚自由裁量权工作，提高政治理论水平和业务素质。强化干部队伍作风建设，筑牢反腐倡廉防线。推动执法人员参加文旅部执法监管平台执法业务学习，提高执法队伍执法办案能力和水平。
（三）加大执法力度，规范行业市场。推动实施常态化巡查与“双随机”相结合的方式开展市场检查，确保执法巡查每季度一次全覆全， “双随机、一公开”检查数量不低于总量的10%。重点对景区景点、宾馆饭店、网吧、歌舞娱乐、营业性演出、电影院等公众聚集消费场所的安全隐患排查，建立日常监管台账，对安全隐患整改实行销号管理，坚决防止文旅市场安全事故的发生。
扫一扫在手机打开当前页
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区（县）政府网站
其他网站
主办：阆中市人民政府办公室 电话：0817-6306801 建议使用 Internet Explorer 8.0 1024*768分辨率浏览本站
政府网站标识码：5113810017
ICP备案：蜀ICP备05005173号-1
川公网安备 51138102000046号
互联网不良和违法信息举报电话：0817-6306631 举报邮箱：lzszfb6306801@163.com
