阆中市人民政府江南街道办事处关于2024年度法治政府建设工作的报告
2024年，江南街道在市委、市政府的坚强领导下，积极深入推进依法行政、履行政府职能、规范权力运行、健全决策制度、强化权力监督、严明执法纪律、化解矛盾纠纷，法治政府建设事业取得新成效。现将2024年我街道法治政府建设工作汇报如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）挥好党建基础“领航旗”，强化组织保障。
推动党工委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化，制定党工委理论学习中心组计划，传达上级部门依法治市相关工作精神，深刻理解学习习近平法治思想，从根本上推进我办法治政府建设的进程。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度。坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门分工协作、村（社区）共同参与的逐级抓落实的工作体系。召开专题会议，明确全年法治政府建设基本要求、工作要点和目标措施。并把全年工作任务和目标责任进行了全面分解，并落实到各办各科室，做到工作任务、科室、责任人“三落实”。
（二）吹响法治政府“先锋号”，营造法治氛围。
坚持党工委领导班子带头示范开展学法活动，定期组织开展理论学习中心组专题学法等主题活动，普法宣传作为法治江南建设的基础，通过线上和线下相结合的宣传方式，利用橱窗、电子横幅、标语、各类法治展板巡展等形式，举办法治讲座、发放宣传单等活动，大力宣传《中华人民共和国民法典》等与广大居民切身利益紧密相关的法律法规，做到送法进机关、进村居、进学校、进企业、进单位。2024年，我办向群众发放了平安建设、反邪教等宣传资料10000余份，设计制作平安建设宣传标语共计34幅、展板17幅，在城市主要街道悬挂标语横幅10幅，张贴海报150余张，召开坝坝会宣传6次。
（三）筑牢基层法治“安全墙”，提升群众满意度。
健全江南街道平安巡防网络体系，切实发挥平安巡防队伍作用，巩固深化群防群治经验成果，有效遏制各类重大治安事件的发生。成立江南街道平安巡防大队，下设四个中队，开展平安大巡防行动。村（社区）“红袖标”、“山湾联防”、“十户联防”等义务巡防队伍进行定时定点治安巡逻，并要求，对巡防中排查的问题隐患及时上报并建立台账。联合派出所加强违法犯罪行为的打击力度，定期通过每日治安巡逻和强化打击，辖区居民的安全感和满意度大幅度提升，深得群众好评。
（四）织密法治乡村“防护网”，提升基层治理能力
实施“法律明白人”、“学法用法示范户”培养工程，组织我办行政执法人员、派出所、各村（社区）法律明白人开展行政执法人员“大学习大培训”，邀请法律顾问源正律师事务所杨强律师分享习近平法治思想、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律知识。充分发挥其在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，不断提升群众的法治意识和法治素养。
（五）堵严基层矛盾“风险点”，完善矛盾纠纷预防调处化解体系。
升级打造基础设施，投资75万余元建设街道综治中心，占地面积约200平方米，依托数字化管理平台，实现各类信息的快速采集、处理和分析，通过大数据分析和AI算法，对潜在的社会治理问题进行预测和预警，提前采取措施，避免问题扩大化。同时推动网格化管理工作，通过网格员的巡查和排查，及时发现和上报各类矛盾纠纷和隐患问题，实现问题的早发现、早预防、早介入、早化解。整合司法、信访、人社等多个部门的力量和资源，形成矛盾纠纷多元化解机制，提高矛盾纠纷的解决效率和质量，降低解决成本和社会影响。实现运转规范、衔接有序、配合有力，构建“平安联创、工作联动、矛盾联调、问题联治”的一体化工作格局。
二、2024年江南街道年度法治政府建设存在的问题和不足
2024年，我街道法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在不少问题，主要表现在：
（一）对法治思想宣传不够全面。部分群众对依法化解矛盾纠纷的救济渠道认知不清晰，依法表达诉求和维护权益的意愿不强烈，未能形成人人知法、懂法、学法、用法的浓厚法治氛围。
（二）机构法治力量存在缺口。部分机构配备的法律专业人员难以承担相应的工作强度，或是岗位工作人员的法治能力与承担的行政执法监督、行政应诉和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，甚至有些职责无法履行。
（三）政府信息公开水平不足。政府信息公开场所，包括实体场所及网络公开平台，存在更新不及时情况，受理申请存在没有回执现象，申请人难以查询处理进程。
（四）行政执法事项权责界定不清晰。在执法过程中，个别执法部门之间难以界定权责归属，以执法权责边界不清、法律适用产生分歧等为由，互相推诿扯皮。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
街道党政主要负责人认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，严格按照上级要求履行党组主体责任和推行法治建设“第一责任人”的职责，将建设法治政府摆在工作的重要位置来抓。
（一）加强组织领导。坚持以习近平法治思想为指导，将习近平法治思想纳入中心组学习和“第一议题”制度，认真学习领会党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》等内容，带头尊法学法守法用法，坚决贯彻落实上级有关法治政府建设工作的决策部署，推动法治建设重点任务落实。
（二）严格落实制度。坚持依法行政，严格执行重大行政决策的法定程序，全面落实规范性文件合法性审查制度，大力推进政务公开，及时清理规范性文件；全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法行为、完善执法程序、改进执法方式，加大各类关系群众切身利益重点领域的执法力度。
（三）全面主持工作。亲自参与制定年度普法计划和责任清单，明确街道法治宣传教育重点内容，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典等相关法律法规；多次召开阶段性会议，对当前街道法治工作进行进一步的研究部署，针对法治工作中遇到的痛点堵点进行方案研讨，并落实解决措施。多次在会议中强调统一思想，要求全体工作人员学习领悟法治思想，增强责任感、紧迫感，有力地提升各工作人员依法行政工作水平。
四、2024年度江南街道法治政府建设工作计划
（一）强化依法行政能力，夯实法治政府根基。
进一步提高全体干部的法治意识，将其作为年度工作重点抓落实。严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力，带头尊法、学法、守法、用法。严格落实行政机关工作人员法律知识培训，将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划。定期组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训指导，稳步提升依法行政能力。
（二）深化法治宣传教育，营造全民守法氛围。
一方面，对内加强对执法工作人员的法治宣传教育工作。创新教育方式，在专题教育、视频宣传的基础上，引入以案说法新方法，以身边事教育身边人，加快执法工作人员思想观念转变，正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面，对外加强对广大群众的法治宣传教育工作。积极拓展宣传渠道，利用各类网络媒体、平台等向公众宣传最新政策文件，围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域开展相关宣传教育，吸引更多群众参与学习，有针对性地提高群众法律意识。使人民群众熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，改变以往信访不信法的局面。
（三）加速政府职能转变，优化公共服务体系。
按照推进机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求，进一步健全权力清单、责任清单及负面清单制度并实现动态长效管理。深化“最多跑一次”便民服务改革，不断优化公共服务流程，为群众办事提供更加高效便利的服务。强化安全防范，推进社会自治，持续提高政务服务水平。加快推进便民服务中心规范化建设步伐，全力提高行政服务质量。
（四）规范行政决策流程，确保政策科学民主。
不断完善行政决策的流程程序，落实公众参与成效，在进行重大行政决策事项前广泛听取社会公众、行业专家的意见。涉及群众切身利益的决策事项，与利害关系人进行充分沟通，并及时反馈采纳意见情况。提高行政决策风险评估质量，切实做好行政决策风险评估工作，从源头上防范和化解不稳定因素。完善法律顾问体系，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。健全行政决策后的跟踪落实、督办检查、信息反馈等机制，保障决策科学民主，长效运行。
（五）深化行政执法改革，维护社会公平正义。
持续推进行政执法大综合一体化改革，完善相关执法程序，严格规范公正文明执法，深化综合执法工作，加强充实执法力量。持续推进行政执法信息化建设，进一步完善政府信息公开网站，拓宽信息公开渠道，推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果进行依法公开。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。进一步厘清部门间的执法边界，做到执法权责界定清晰明确，减少推诿扯皮现象的发生。
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