中共阆中市卫生健康局委员会关于印发《2022年全市卫生健康工作重点》的通知
各乡镇（中心）卫生院（分院）、社区卫生服务中心、市直卫生健康单位、民营医院，机关各股室：
《2022年全市卫生健康工作重点》已经局党委研究同意，现以任务清单形式印发给你们，请抓好贯彻落实。
中共阆中市卫生健康局委员会
2022年2月28日
2022年全市卫生健康工作重点
重点工作 项目 | 具 体 任 务 | 牵头单位（股室） | 完成时限 |
一、全面加强党的建设 | 1. 全面加强党的六项建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，巩固深化和持续推进党史学习教育，推进党的建设、党风廉政建设、意识形态工作责任落地落实。 | 党建工作股 | 常态坚持 |
2. 扎实深入开展“树新风、开新局、谱新篇”作风整顿专项行动，深入推进卫生健康领域系统治理工作。 | 党建工作股 | 持续推进 | |
3. 结合“两项”改革，进一步完善基层医疗机构党组织管理体系。 | 党建工作股 | 3月底前 | |
4. 开展党的建设规范化培训，举办入党积极分子及党务干部培训班。 | 党建工作股 | 6月底前 | |
5. 加强公立医院党的建设和“两新”组织党建工作，持续推进“两创三评”活动，指导抓好“三会一课”和加大党员“双向”培养力度。 | 党建工作股 | 持续推进 | |
6. 深入推进“党风政风人民满意工程”，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。 | 党建工作股 | 持续推进 | |
7. 推进学习型党组织建设，坚持“每周半小时”，开展线上“云党课”、“云唱红歌”等活动，高质量完成《阆中信息》、网评文章、纪检信息报送 | 党建工作股 | 常态坚持 | |
8. 加强意识形态建设，规范管理“学习强国”平台，落实季度通报督促制度。 | 党建工作股 | 常态坚持 | |
9. 积极开展“七一”系列活动，不断增强卫健系统党组织凝聚力和号召力，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。 | 党建工作股 | 6月底前 | |
二、巩固疫情防控成果 | 10. 落实院感防控常态化监督管理，严格实行医疗机构每周自查、执法大队常态检查、卫健局暗访督查机制，总结好的经验做法，通报惩处反面典型，督促健全管理制度，坚决巩固院感防控防线。 | 医政中医与老龄健康股 | 常态开展 |
11. 加强疫情风险人员排查管理，坚持每天梳理、每天督促、每天调度机制。 | 公共卫生与基层卫生股 | 常态开展 | |
12. 规范开展新冠肺炎监测检测工作，落实多点监测预警机制，市疾控中心定期督导、定期报告，指挥部办公室督促相关行业主管部门牵头整改。 | 疾病预防控制中心、 公共卫生与基层卫生股 | 持续推进 | |
13. 持续推进新冠疫苗接种工作。把第二剂综合脱漏率控制在1.2%以内，科学扎实推进序贯免疫。 | 疾病预防控制中心 公共卫生与基层卫生股 | 持续推进 | |
14. 强化疫情防控应急演练和能力培训，不断提升疫情应急处置能力和水平。 | 疾病预防控制中心 公共卫生与基层卫生股医政中医与老龄健康股 财务与审计股 | 适时开展 | |
15. 规范核酸检测管理，加强实验室生物安全管理，持续开展室间质评。 | 医政中医与老龄健康股 | 常态开展 | |
16. 加强隔离点管理，建立健全隔离点严格管理制度体系、责任体系和评价体系。 | 医政中医与老龄健康股 | 常态开展 | |
17. 落实指挥部办公室其他工作。 | 机关各股室 疾病预防控制中心 各医疗机构 | 常态开展 | |
18. 开展疫情防控工作绩效目标考核评价。 | 医政中医与老龄健康股公共卫生与基层卫生股政策法规与执法监督股 | 12月底前 | |
三、提升医疗服务水平 | 19. 深入有序推进“6+6”医疗服务体系建设，坚持差异发展做强城市区域医疗，坚持错位发展做实农村医疗，坚持创新发展做优公卫服务，有序推进医联体建设，全面提升全市医疗服务整体水平。 | 机关各股室 | 五年行动 分步推进 |
20. 推广“三明”医改经验，加大综合医改力度，推动促进优质医疗资源下沉，紧紧抓住基层医院医疗服务能力建设进行多个专科对接，让慢性病、多发病、常见病在基层医院得到诊治，全面提升医疗服务能力和水平。 | 医政中医与老龄健康股 | 持续推进 | |
21. 努力提升医疗质量，通过三医监管平台、病案首页上报系统、上级主管部门专题巡查、省市级质控中心评价等方式，有力推动以评促改、以查促改。同时聘请第三方机构开展医疗质量评估，对二级及以上医疗机构全面开展一次医疗质量控制评审。 | 医政中医与老龄健康股 | 常态坚持 适时抽查 | |
22. 及时召开2022年质控工作专题会议，充分发挥质控中心作用。督促全市所有质控分中心全年开展不少于2次质控督查。 | 医政中医与老龄健康股 | 3月底前 | |
23. 落实典型案例分析评价制度，全年不少于2次。 | 医政中医与老龄健康股 | 适时开展常态坚持 | |
24. 积极争创2个省级重点专科，4个南充市级重点专科。推动基层医疗机构积极创建临床特色科室，6个次中心按规划推进基层临床特色科室创建工作，各建制乡镇卫生院结合实际创建。 | 医政中医与老龄健康股 | 12月底前 | |
25. 对基层医疗机构开展业务能力提升培训和进修，开展基层中医适宜技术培训。全年对基层医疗服务的针对性培训不少于5期、不少于500人，业务骨干进修不少于50人。 | 医政中医与老龄健康股 | 12月底前 | |
26. 开展阆中市第二届“阆苑名医”评选，筹备召开全市卫生健康大会。 | 医政中医与老龄健康股 | 7月底前 | |
27. 深入开展校地合作，积极建立2-3个博士工作站，积极增创川北医学院教学医院和远程会诊中心。 | 医政中医与老龄健康股 | 10月底前 | |
28. 规范全市医疗广告、义诊、义检活动，联合市监等部门查处违法违规行为。 | 医政中医与老龄健康股 | 4月底前 | |
29. 深化“互联网+”医疗服务，全面提升便民惠民服务能力。加快推进三级医疗机构智慧医院建设，力争人民医院成功创建二星智慧化医院、中医医院成功创建一星智慧化医院。持续推进居民电子健康卡应用，逐步停用实体就诊卡，实现“一码”就医。 | 信息统计股 | 12月底前 | |
四、优化公卫服务管理 | 30. 优化公共卫生服务管理和服务体系建设，探索“统筹力量、团队协作、统一指导、分类服务、智慧推动”的“两项”改革后公共卫生服务新路径。实行季度督导、半年评估、年度考核的绩效评价制度，确保公共卫生服务水平再上台阶。 | 公共卫生与基层卫生股 促进基本公共卫生服务均等化指导中心 疾病预防控制中心 妇幼保健院 精神卫生中心 | 常态坚持 跟踪督导 |
31. 加强疾病预防控制工作。持续提高免疫规划疫苗接种率，将传染病报告发病率稳定在较低水平。加强疫情监测，及时研判本地传染病流行态势，及时发现传染病暴发或流行苗头并及时处置。规范开展慢性病、地方病监测、筛查和综合干预。 | 公共卫生与基层卫生股疾病预防控制中心 | 常态坚持 跟踪督导 | |
32. 加大重大传染病防控力度。定期召开例会，开展督导检查。艾滋病和结核病防治各项指标全部达标。坚决杜绝艾滋病母婴传播事件发生。 | 公共卫生与基层卫生股疾病预防控制中心 人民医院 妇幼保健院 | 常态坚持 跟踪督导 | |
33. 加大职业危害摸底调查，摸清产生职业病危害用人单位的基本情况。开展监督检查，督促用人单位落实职业病防治主体责任，开展职业病危害因素主动申报，落实职业病防治措施。开展重点场所职业病危害因素主动监测、尘肺病健康体检与随访。 | 公共卫生与基层卫生股疾病预防控制中心 卫生和计划生育监督执法大队 | 常态坚持 跟踪督导 | |
34. 提高妇幼健康服务质量和水平，巩固强化母婴安全。大力实施预防母婴传播、孕优检查、婚检、两癌筛查、出生缺陷防治、叶酸补服、营养包发放等项目工作。免费提供避孕药具和免费实施基本避孕手术。规范《出生医学证明》管理。推广使用妇幼信息平台。 | 公共卫生与基层卫生股妇幼保健院 | 常态坚持 跟踪督导 | |
35. 加强严重精神障碍患者管理，强化摸排登记、随访评估、分类干预、健康体检、信息交换，做到“发现一例，管理一例，救治一例”，严防肇事肇祸事件发生。 | 公共卫生与基层卫生股 促进基本公共卫生服务均等化指导中心 精神卫生中心 | 常态坚持 跟踪督导 | |
36. 加强乡村医生队伍管理。健全并落实乡村医生退出保障机制，规范乡村医生队伍管理。 | 公共卫生与基层卫生股 | 常态坚持 跟踪督导 | |
37. 持续开展优质服务基层行活动，不断提升基层服务能力。2022年未达标的乡镇卫生院达到基本标准，农村区域医疗次中心争取全部达到推荐标准。 | 公共卫生与基层卫生股医政中医与老龄健康股 | 常态坚持 跟踪督导 | |
38. 开展家庭医生签约服务工作，重点人群（65岁以上老年人、孕产妇、0-6岁儿童、残疾人、计划生育特殊家庭成员，以及高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者、慢性阻塞性肺疾病、脑卒中等常见多发慢性病患者）家庭医生签约服务率达90%以上。 | 公共卫生与基层卫生股 促进基本公共卫生服务均等化指导中心 | 常态坚持 跟踪督导 | |
39. 2022年新建、改建、扩建的婴幼儿照护服务机构达到国省托育机构设置标准和管理规范的，可优先考虑申报省级普惠托育项目。打造具有带动效应并承担一定指导功能的示范性托育服务机构，促进全市婴幼儿照护服务水平提升。 | 公共卫生与基层卫生股 | 常态坚持 跟踪督导 | |
五、加大行业监管力度 | 40. 改革完善医疗卫生行业综合监管制度，严厉依法打击医疗乱象行为，及时向社会公开曝光问题、公示处理结果，营造社会参与和监督的卫生健康执法氛围，建立健全卫生健康、市场监管、医疗保障、行政审批等部门共同参与、整体联动的监管机制，并做好迎接省级督察准备。 | 政策法规与执法监督股 卫生和计划生育监督执法大队 | 常态开展 |
41. 对医疗机构、公共场所、职业危害可疑场所、集中隔离场所等持续加强疫情防控监督检查，查处违法违规行为；持续深入开展非法行医、医疗美容、职业卫生专项执法检查。做好本系统及部门联合“双随机一公开”工作。 | 政策法规与执法监督股 卫生和计划生育监督执法大队 | 常态坚持 适时抽查 | |
42. 按月通报医疗“三监管”问题数据情况，对通报问题整改不力的医疗机构负责人进行约谈；对违法违规行为，按流程依法进行处理和责任追究。 | 政策法规与执法监督股 | 常态开展 | |
43. 深入推进信用体系建设工作，及时在南充市公共信用信息平台上传行政处罚信息，按月做好“双公示”。 | 政策法规与执法监督股 | 常态开展 | |
44. 完成全市医疗机构依法执业自查工作抽查。 | 政策法规与执法监督股 | 6月、12月 | |
45. 谋划推进卫健系统“八五”普法和深入推进年度普法工作。 | 政策法规与执法监督股 | 12月底前 | |
46. 做好行业环保工作，每季度开展一次行业环保检查，发现问题及时通报，督促整改；做好部门河长制相关工作。 | 政策法规与执法监督股 | 常态开展 | |
47. 完成行政权力责任清单梳理工作。做好一体化政务服务平台行权事项认领和填报工作，督促相关股室录入行权事项。 | 政策法规与执法监督股 | 9月底前 | |
48. 搭建局相关股室一体化政务服务平台和乡镇卫生院、社区卫生服务中心等医疗机构的医疗“三监管”闭环系统专用网络环境。 | 信息统计股 | 3月底前 | |
六、推进中医药强市建设 | 49. 巩固提升全国基层中医药先进单位创建复评成果，弘扬中医药文化，加强中医药事业传承发展，开展“中医药就在你身边”活动，进一步推广普及中医药防病治病知识。 | 医政中医与老龄健康股中医医院 | 持续推进 |
50. 以中医医院为主要力量，加强对农村、社区基层中医药指导工作，强化区域中医药服务能力提升。 | 医政中医与老龄健康股中医医院 | 持续推进 | |
51. 启动市中医医院三级甲等中医医院创建工作。 | 医政中医与老龄健康股中医医院 | 7月底前 正式启动 | |
52. 深入实施中医药服务能力提升“百千万”工程，推动中医康养中心建设，不断增强全市中医事业影响力，提升人民群众中医服务满意度。 | 医政中医与老龄健康股中医医院 | 持续推进 | |
七、加强人口家庭服务 | 53. 继续抓好计划生育特殊家庭“三个全覆盖”自查工作，建立健全扶助关怀机制，落实好就医保障、健康关怀、家庭医生签约等方面的服务保障工作。 | 家庭发展股 | 常态开展 |
54. 继续抓好28个乡镇奖特扶质量抽查暨6—8月份迎接南充、省级奖特扶质量抽查验收工作。 | 家庭发展股 | 10底前 | |
55. 抓好《农村计划生育家庭奖励扶助政策解释》政策培训，确保政策执行的连续性。 | 家庭发展股 | 常态开展 | |
56. 持续推进奖扶保险、特扶保险、老龄保险工作。 | 卫生健康协会 | 常态开展 | |
57. 持续做好人口监测工作，顺利完成国家监测点的各项任务。 | 信息统计股 | 12月底前 | |
58. 积极推动三胎合法生育政策宣传和服务保障等工作。 | 家庭发展股 | 根据国、省、市最新要求推进 | |
八、推动老龄事业发展 | 59. 深入推动老龄健康服务，建立健全老龄健康服务体系，加快发展多元化健康养老服务。在有条件的基层医疗机构开展医养结合和家庭病床服务试点。 | 医政中医与老龄健康股 | 持续推进 |
60. 深入开展“老年健康宣传周”和“敬老月”等活动，全面营造敬老爱老浓郁氛围。 | 医政中医与老龄健康股 | 按时开展常态推进 | |
61. 持续推进老年友善医疗机构创建和示范性老年友好型社区创建。 | 医政中医与老龄健康股 | 持续推进 | |
62. 积极争取医养结合服务中心项目建设。 | 医政中医与老龄健康股 | 持续推进 | |
九、奋力推进项目建设 | 63. 完成“十四五”规划编制工作。 | 规划财务与审计股 | 3月底前 |
64. 积极推动“6+6”医疗服务体系建设项目，支持鼓励并全力支持有利于城市区域医疗特色差异化发展、农村医疗错位发展、公卫服务创新发展等方面的项目谋划储备和有序推进。 | 规划财务和审计股 | 及时对接上级政策，持续推进 | |
65. 完成第二人民医院急救分中心建设项目、第二人民医院门诊综合楼建设项目并投入使用。 | 规划财务和审计股 第二人民医院 | 6月底前 | |
66. 加快推进市中医医院七里分院二期项目。 | 规划财务与审计股 中医医院 | 持续推进 | |
67. 完成疾控中心实验室提升改造项目。 | 规划财务与审计股 疾病预防控制中心 | 6月底前 | |
68. 完成江南社区卫生服务中心、第二人民医院预防接种数字化门诊项目建设。 | 规划财务与审计股 | 10月底前 | |
69. 推动中医药服务能力（中医馆）提升建设。 | 规划财务与审计股 | 持续推进 | |
70. 完成东西部协作卫生项目建设。 | 规划财务与审计股 | 6月底前 | |
71. 协助城投公司推进精神卫生中心、妇幼保健院建设。 | 规划财务与审计股 精神卫生中心 妇幼保健院 | 精神卫生中心12月底前基本建成，妇幼保健院12月底前实现开工。 | |
十、不断创新健康教育 | 72. 召开卫健系统健康教育和宣传促进会议，强化系统培训，不断提升健康教育管理和推进能力。 | 宣传与健康促进股 | 3月底前 |
73. 持续举办“健康大讲堂”，分类推进健康教育进机关、进校园、进企业、进医院等活动。 | 卫生健康协会 | 持续开展 | |
74. 紧扣作风整顿、“6+6”医疗服务体系建设、中国医师节、国际护士节、疫情防控等深化提升健康教育和宣传促进。 | 宣传与健康促进股 | 持续推进 | |
十一、巩固提升国家卫生城市水平 | 75. 完善健康阆中行动监测评估体系和考核机制，推动落实健康阆中建设各项重点工作，积极推动健康阆中18个专项行动落地落实。 | 公共卫生与基层卫生股爱国卫生运动指导中心 | 持续开展 |
76. 巩固国家卫生城市创建成果，开展新办法新标准解读培训和业务指导，全力做好国家卫生城市复审硬件建设和软件资料收集等相关工作。 | 公共卫生与基层卫生股爱国卫生运动指导中心 | 持续开展 | |
77. 加强病媒生物防制工作，全力做好病媒生物防制达标考核。 | 公共卫生与基层卫生股爱国卫生运动指导中心 | 持续开展 | |
78. 开展“纪念爱国卫生运动70周年”“爱国卫生月”和“世界无烟日”等爱国卫生活动。 | 公共卫生与基层卫生股爱国卫生运动指导中心 | 持续开展 | |
79. 持续推进卫生单位、卫生乡镇、卫生村和无烟单位的巩固和创建工作，全面推进无烟党政机关和无烟学校建设。推进城乡环境综合整治，深入开展爱国卫生运动和倡导文明健康绿色环保生活方式活动，加大督导指导力度，巩固防疫成果，助力乡村振兴。开展健康村镇、健康单位、健康社区等健康细胞建设。 | 公共卫生与基层卫生股 爱国卫生运动指导中心 | 持续开展 | |
十二、加强人才队伍建设 | 80. 加强卫健系统干部队伍建设，持续优化卫生健康单位领导班子建设，加大后备干部人才培养力度。 | 人事股 | 常态开展 |
81. 持续开展“嘉陵江英才工程”“阆苑英才工程”等高层次人才引进。 | 人事股 | 持续开展 | |
82. 公开招聘卫生专业技术人员，充实卫健系统人才队伍，建立科学的卫生人才梯队。 | 人事股 | 持续开展 | |
83. 积极推动乡村振兴，持续开展“订单定向免费医学生”“三支一扶支医计划”等，不断充实基层卫生人才队伍，提升基层卫生单位服务能力。 | 人事股 | 持续开展 | |
84. 科学运用人才激励政策，在人才引进、职称评聘等方面发挥积极作用。 | 人事股 | 持续推进 | |
85. 试点推进“两个允许”落地落实，有序推进绩效考核。 | 人事股 规划财务和审计股 | 持续推进 | |
86. 持续深化东西部协作人才培养计划和对口支援工作。 | 人事股 | 持续推进 | |
十三、始终突出风险防控 | 87. 每季度组织召开一次业务分析会，紧扣主责主业提升能力建设、调整推进措施、强化风险防控。 | 医政中医与老龄健康股公共卫生与基层卫生股政策法规与执法监督股 | 持续推进 |
88. 完成撤并乡镇卫生院资产及债权债务审计工作，及时开展全市基层医疗卫生机构财务管理人员集中培训，严格控制系统债务，积极防范举债建设、举债临聘、举债支出。进一步强化制度建设和卫生健康单位规范运行管理，严防系统债务风险和制度管理风险。 | 规划财务和审计股 | 6月底前 | |
89. 加强卫生应急能力建设，强化突发公共卫生事件应急防控，提升应急处置能力。 | 医政中医与老龄健康股公共卫生与基层卫生股规划财务和审计股 疾病预防控制中心 | 巩固提升 | |
90. 严肃组织人事纪律，规范个人档案管理，规范系统临聘人员行为，制定统一规范的临聘人员管理办法。 | 人事股 | 持续推进 | |
91. 进一步规范医疗纠纷调解，积极探索新形势下医患纠纷处理新模式。 | 医政中医与老龄健康股 | 持续推进 | |
92. 持续抓好保密工作、安全生产、信访稳定、反电信诈骗等工作。 | 办公室 | 常态开展 | |
93. 强化经常性纪律教育和制度约束，筑牢作防线，不断提升卫健系统党风政风人民满意工程水平。 | 党建工作股 办公室 | 持续推进 | |
94. 深入贯彻《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，坚决依法维护卫生健康工作秩序。 | 医政中医与老龄健康股公共卫生与基层卫生股政策法规与执法监督股 | 持续推进 | |
十四、持续深化机关建设 | 95. 加强学习型机关建设，支持鼓励机关年轻同志继续开展“读书分享会”，每个股室及直属机关轮流组织策划机关团建活动。 | 党建工作股 办公室 机关工会 | 常态开展 |
96. 深入开展下基层实践活动，结合实际持续推进为民办实事工作。 | 党建工作股 宣传与健康促进股 办公室 | 常态开展 | |
97. 依托中西部对口帮扶的契机，组织业务骨干、中青年干部等考察学习DIP付费、“三明医改”、医（联）共体建设、重点学科建设、目标绩效管理等业务内容。 | 医政中医与老龄健康股卫生健康协会 | 常态开展 | |
98. 开展“比、学、赶、超”过程管理积分制考核。 | 党建工作股 | 持续推进 | |
99. 开展机关干部上挂、外派、下帮实践锻炼。 | 人事股 | 持续推进 | |
100. 积极参与上级组织的培训培养计划和表扬评比活动。 | 党建工作股 人事股 | 持续推进 |
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