《阆中市“十四五”生态环境保护与治理规划》解读
2023年2月24日，阆中市人民政府印发实施《阆中市“十四五”生态环境保护与治理规划》（以下简称《规划》）。现对《规划》作如下解读：
一、《规划》编制背景
为深入践行习近平生态文明思想，认真落实“共抓大保护、不搞大开发”的方针，坚定不移走生态优先、绿色发展新路子，系统谋划好“十四五”时期全区生态环境保护工作，根据《四川省“十四五”生态环境保护规划》《南充市“十四五”生态环境保护规划》《阆中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》相关要求，编制《阆中市“十四五”生态环境保护与治理规划》。
“十四五”生态环境保护规划，是阆中市规划体系中的重要组成部分。以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会决策部署，围绕南充市委、市政府“建成全省和成渝地区经济副中心，全面建设社会主义现代化南充”、阆中市委、市政府“奋力谱写高质量建设世界古城旅游目的地新篇章”的发展目标，坚持新发展理念，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足全市区位优势、生态优势、产业优势，以生态优先绿色发展为基本路径，以建设生态文明为总目标，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，坚持源头治理、系统治理、依法治理，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，促进全市经济社会发展全面绿色转型，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，建设“千年古城、嘉陵江山、钟灵毓秀、沃野千里”的美丽阆中。
二、目标指标
到2025年，阆中市绿色低碳生产生活方式基本形成，环境治理效果显著增强，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度持续降低，大气、水体和土壤质量持续好转，环境安全得到进一步管控，生态环境治理体系与治理能力现代化水平更上台阶，生态文明美丽阆中建设成效更加显著。
到2035年，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，完善的生态产品价值实现机制全面建立，嘉陵江流域（阆中段）生态安全屏障体系更加牢固，生态环境治理体系与治理能力现代化基本实现，美丽阆中基本建成。
《规划》分别从生态环境质量、污染治理和减排、应对气候变化、环境风险防控、生态保护修复五个方面规划17个具体指标体系。
三、主要框架和内容
《规划》由九个部分组成。
第一部分：生态环境保护形势。主要包括“十三五”工作成效、生态环境保护工作问题及形势、“十四五”时期面临的新机遇等三项内容。
第二部分：指导思想、基本原则与目标指标。主要包括指导思想、基本原则与目标指标等三项内容。
第三部分：加快优化生产生活方式，推动经济社会绿色低碳转型。主要包括推进区域绿色发展、推进资源能源高效利用、加快生产方式绿色转型、加快生活方式绿色转型等重点任务。
第四部分：强化污染全程防治，持续改善生态环境质量。主要包括提升应对气候变化能力、深化大气污染防治、系统治理水生态环境、强化土壤环境和固废管理等重点任务。
第五部分：巩固筑牢生态屏障，赋能古城生态价值。主要包括强化生态修复保护、构建生态宜居城乡、加快生态价值转化等重点任务。
第六部分：加强环境风险防控，牢守生态安全底线。主要包括提升环境风险防范水平、强化应急管理能力建设、加强重点风险源管控等重点任务。
第七部分：构建现代环境治理体系，推进治理能力现代化。主要包括建立多元共治格局、健全环境治理体系、强化治理能力建设等重点任务。
第八部分：保障措施。主要包括强化组织领导、保障资金投入、加强环境信息公开、开展评估考核等重点任务。
第九部分：重大项目。“十四五”期间，结合阆中市实际，主要实施低碳创建、大气污染防治、水污染防治、土壤和固废污染防治、自然生态保护、能力建设等6大类16个项目。
四、保障措施
从强化组织领导、保障资金投入、加强环境信息公开、开展评估考核等4个方面，为《规划》顺利实施提供保障。
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