《阆中市矿产资源总体规划（2021-2025年）》解读
经南充市自然资源和规划局批复同意，阆中市人民政府印发了《阆中市矿产资源总体规划（2021-2025年）》的通知（阆府发〔2023〕4号）（以下简称《规划》），现将新《规划》解读如下：
一、编制背景
为科学合理开发利用和保护矿产资源，统筹矿产资源勘查、开发利用和保护活动，促进矿业经济可持续健康发展，进一步提高矿产资源对经济社会发展、重大工程建设以及乡村振兴战略等需求的保障能力，依据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源规划编制实施办法》等法律法规，按照《四川省自然资源厅关于开展全省矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》要求和市委、市政府工作部署，阆中市自然资源和规划局会同有关部门完成《规划》编制工作。
二、重要意义
《规划》是阆中市行政区内依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应与本《规划》做好衔接。《规划》适用范围为阆中市所辖行政区域的矿产资源，以2020年为基期，2025年为目标年，展望到2035年。
三、基本框架和主要内容
《规划》共有五个部分组成，主要内容如下：
第一部分为现状与形势。概述阆中市经济社会发展与矿业发展、矿产资源勘查与开发利用现状，总结“十三五”矿产资源规划实施成效和存在问题，分析当前全市矿产资源勘查、开发利用和保护面临的形势和要求。
第二部分为指导原则和目标。
指导思想：坚持习近平绿水青山就是金山银山的发展理念，紧密围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，从服务生态安全和资源安全两个大局出发，全面贯彻习近平总书记对自然资源管理和四川工作的系列重要指示精神，以推进资源合理利用与保护为主线，以提高阆中市矿产资源保障能力为目标，科学引导资源优势向产业优势、经济优势转化，促进矿业经济科学发展、高效发展，为阆中市实现经济行稳致远，争创南充经济副中心，提供矿产资源保障。
基本原则：坚持生态优先，加快绿色发展；围绕战略导向，加强资源保障；坚持集约开发，促进高效利用；坚持改革创新、激发采矿业活力。
规划目标：到2025年，阆中市砂石土矿产资源安全保障能力全面提升，勘查开发利用与保护空间布局进一步优化，资源节约集约和高效利用水平显著提升，绿色矿业发展模式全面普及，呈现矿产资源勘查开发与环境保护协调发展新格局。到2035年，全市主要矿产资源储量明显增加，资源安全保障能力进一步提高，矿产资源勘查开发利用结构和空间布局进一步优化，资源利用效率进一步提升，矿产资源管理体制机制更加完善，资源开发与环境保护协调发展，矿业高质量发展、绿色矿业格局全面形成。
第三部分为优化矿产勘查开发与保护布局。一是落实上级规划能源资源基地和国家规划矿区建设，加强油气资源勘查开发，强化能源资源安全保障，布局矿产资源产业重点发展区域，促进资源节约集约化开发，以矿产资源优势带动区域经济发展。二是实施重点、禁止勘查开采矿种分类管控，明确矿产资源勘查开发方向和重点。
第四部分为发展矿产资源勘查开发水平。一是分矿种明确矿产资源开发利用强度和结构，力求矿产资源开发利用总量与经济社会发展水平相适应。二是提高矿产资源开发利用与节约水平，加强砖瓦用页岩、建筑用砂固体废弃物的综合利用，鼓励矿山企业利用先进的生产技术和工艺进行原料、产品、排放物合理循环，通过废弃物的减量化、无害化和资源化，促进资源环境协调发展。三是参照国家级、省级绿色矿山建设标准，以开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、安全设施标准化、矿山环境生态化等为基本要求，加快绿色矿山建设步伐。四是不断完善矿山地质环境保护检查制度，督促企业边生产、边治理，通过矿区生态修复、进一步改善矿区内部环境，促进矿地和谐关系的建立。同时，持续推进嘉陵江流域沿岸10km-50km内废弃露天矿山生态修复，通过植被重建、土壤重构、边坡治理等措施，增加土地资源、消除地质灾害隐患，改善和提高矿山及附近的生产、生活环境质量。五是规范矿业权出让登记管理，全面实行矿业权三级联网审批；指导和监督矿山企业编制矿山储量年报，严格加强矿山储量年报质量监管，确保储量年报实事求是、数据真实可靠。
第五部分是规划保障措施，主要阐述规划实施的监督检查和阶段性评估。
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